“简政”助企 “工程”惠民

千名机关干部“沉”进企业，解难题、谋发展；七百余个科室与山村结成“对子”，找出路、促发展……胶州市今年以来深入学习实践科学发展观，开展“民生服务年”活动，努力实现——

“简政”助企　“工程”惠民

千名机关干部“沉”进企业，担当不拿工资的“编外员工”，帮助企业解难题、谋发展；796个科室与山村结成“对子”，找出路、促小康……

今年以来，山东省胶州市以机关效能建设为载体，围绕群众和企业关注的热点、难点问题，深入学习实践科学发展观，全面启动“民生服务年”活动，组织机关科室和党员干部“走进基层，服务企业、服务农村、服务群众”，努力构建和谐稳定的发展环境。

畅通渠道

广听民意

今年春耕时节，胶州市北关办事处谷家庙村村民遇到了一件烦心的事，他们种的小麦因干旱严重缺水，想过多种办法都无法解决。该村村民谷琉励抱着试试看的态度，向市纪委监察局与市广播电台共同开办的“真情时空——民生在线”栏目求助。第二天一早，市水利局的工作人员便来到他家了解情况，并安排专人进行打井，很快全村旱情得到缓解。谷琉励高兴地说：“一个电话，问题马上就解决了，政府还真把群众的困难当事办。”

“真情时空——民生在线”节目，是该市专门为群众开通的民意、民情反映渠道。它通过部门与群众互动的形式，由上线单位现场解答群众电话、短信、邮件提出的问题，及时倾听群众呼声，切实解决群众难题。

为进一步畅通民意渠道，该市还要求每个单位都要向社会公布一部民生热线电话，安排专人接听，随时了解群众的诉求，征集意见和建议；每名机关干部手中都要有一本“民情日记”，定期深入到企业、农户、居民中走访，及时记录群众反映的问题和需求；各镇、办事处都要建立领导干部接待日制度，班子成员每月至少抽出一天的时间接待群众，力争第一时间使群众所有问题当面得到答复，将矛盾隐患消除在萌芽状态。

此外，市纪委监察局还在当地新闻媒体上开辟了“民声110”专栏，按照“分散受理、集中督办、多方反馈”的原则，将群众反映的问题经过调查处理后通过该专栏向社会公布。

截至目前，该市通过各种渠道收集群众意见、建议共12789条，答复处理12656条，答复率和群众满意率均为98%以上。

政企携手

共渡难关

胶州市进一步推进行政审批改革，为企业营造良好发展环境。对流程相对简单的审批事项，由承诺件转为即办件，尽量当日办结；对流程复杂，承诺时限超过7个工作日属于市级部门权限范围内的审批事项，审批时限压缩三分之一以上。

针对当地部分企业遭遇融资瓶颈的情况，该市建立专门的企业信贷担保审查委员会，与全市各银行、金融机构签署合作协议，提供搭桥贷款、信用贷款担保业务。同时，认真落实中央扶持企业发展的一系列政策措施，适时调整企业医疗保险缴费比例，对整体欠缴医疗保险的困难企业，保障其职工大病及特殊疾病医疗待遇。

该市还启动免费职业介绍和在职职工培训援助计划，协助企业招募、培训技术工人，最大限度地降低企业用工成本。前不久，胶州市制定下发《关于取消、暂缓、暂停和降低标准征收行政事业性收费项目的通知》，取消收费项目131项，暂缓30项，暂停10项，降低标准16项，减少收费3.5亿元。

一项项富有针对性的政策为当地企业发展注入了活力。据胶州市一项调查结果显示，该市今年一季度近80%的企业实现效益增长。

多措并举

造福于民

“我们的生活一天比一天好，卖粮不发愁了，也不用交税了。”说起近年来村里的巨大变化，胶州市营海镇大洛戈庄村村民王加民神采飞扬。他的感受，源于该市启动的多项民生工程。

该市出台措施，使除参加城镇职工医疗保险和新农合以外的城镇无业居民也享受基本医疗保险待遇，实现城镇居民基本医疗保险参保率90%；提高失业人员失业金水平，上调了失业保险金标准，由原来的每月352元提高到389元。

前不久，全市投资6000万元，以小麦种植面积为依据，对全市种粮农民发放粮食直补和农资综合直补；投资180万元，对购买补贴类家电产品的农户给予购买价13%的补贴，满足农民的家电消费。

全市每个镇、办事处都开通“便民服务车”，上门为群众提供服务。全市811个建制村全部建立“有牌子、有人员、有制度、有台账”“四有”标准的便民服务室，真正实现了“只进一家门，办妥万家事；小事不出村、大事不出镇；群众动嘴、干部跑腿”的目标。

市建委有关部门对全市42个面积在2万平方米以上，无物业管理的住宅小区实施综合整治，为无物业管理的小区提供了整洁、优美、舒适、安全的居住环境。（中国纪检监察报）