添活力 保增长—黄冈加强作风建设力促经济发展纪实

“克服困难，加快发展，关键在干部，关键在真抓实干。作风扎实了，什么都好办了。”正如湖北省黄冈市主要领导所言，该市以干部作风建设为切入点，强化勤政廉政教育和目标责任考核，提升执政能力和领导水平，深化科学发展理念，带动了全市经济连年跨越发展。

思路新  观念变

去年年底的一天，黄冈市行政服务中心“静悄悄”地搬进新址办公，没有燃放一挂鞭炮，没有悬挂一面彩旗。３０个窗口单位在周末完成物品、材料和数据交接，周一走上正轨。今年１月至４月，累计办理行政服务事项７６００多件。群众反映，行政审批的办事流程更简洁更快了，窗口办事人员的服务更好了。

好的作风还体现在“简洁之风”的倡行上。该市要求机关工作人员做到“八简”：工作程序要简化，召开会议要简短，文字材料要简练，汇报工作要简洁，语言表达要简明，接待应酬要精简，生活待遇要简朴，深入基层要简从。

经济落后并不可怕，思想观念的落后才是最大的落后。黄冈市委、市政府结合作风建设，掀起了解放思想大讨论，教育和引导广大干部和群众从“稳”、“慢”、“守”、“旧”和“怕”的桎梏中解放出来，不断创新发展思路、发展理念和发展载体。

举措实  考核硬

今年以来，该市结合湖北省委提出的“作风建设年”要求，以服务发展为标尺，用环境建设的成果检验作风建设的实效。

在实际工作中，黄冈市领导去得最多的是企业和基层，开得最多的会是现场协调会。同时，该市进一步完善了行政服务首问负责制、限时办结制、投资代办制和联审联办制，在县（市、区）大力开展“比学赶超、争强进位”活动。

对重要的发展目标、重大的改革措施、重大的建设项目等，该市明确了责任领导、责任单位，并加强过程督察，严格考核奖惩。既重数量更重质效的考核，“逼迫”各级各地创新思路，坚持“好”与“快”的有机统一，在科学招商、集约用地、把好环境与发展关上，深化了科学发展理念。

环境优  活力显

除了为重点企业、项目设立服务专班，提供全程“保姆式”服务外，黄冈市委、市政府专门设立优化经济发展环境办公室和环境投诉中心，通过明察暗访，及时受理相关投诉，为企业生产经营和群众生产生活排忧解难。

结合全省政风行风评议活动，该市全面开展优化环境“十佳三差”评比活动，主要评议政策执行情况、服务质效情况、建章立制及落实情况、文明执法和依法行政情况等。评议打分人由市直各部门主要负责人、人大代表、政协委员、经济环境监督员、工商企业负责人、个体工商户代表等组成。对于评为“三差”的单位，予以通报批评，单位当年评先评优实行“一票否决”，班子成员不得评为优秀等次，并取消当年一个月工资额的公务员奖金，垂直管理部门评议结果还要通报上级主管部门。

该市各职能部门纷纷结合实际，拿出服务企业发展的举措。市环保局制定了《环保人员行为规范“十不准”》，同时要求急事急办，特事特办，要事主动上门办，有事来了就办，晚上加班办。市水利局将服务招商引资和项目建设作为加强政风行风建设的重要内容之一，切实当好项目的“保姆”，无偿提供相关资料，并尽可能减少程序，快速审批……

据统计，今年一季度，黄冈市主要经济指标增幅继续保持全省领先。工业生产增势强劲，结构进一步优化，运行质效进一步提高。全市规模以上工业企业１１２１家，比上年同期净增３３１家，共实现增加值３３．９８亿元，增长２６．５％，增幅高出全省平均水平１４．７个百分点，位居全省第一。