宁海县全面启动“网络发言人”制度

为有效发挥网络的监督和对社会舆论的正确引导作用，宁海县在部分政府机关试行“网络发言人”制度的基础上，近期在全县城管、环保、教育、卫生等58个与居民生活密切相关的部门，全面启动“网络发言人”制度，在网民和政府之间搭起一座网络沟通的桥梁。这一制度的设立，不仅有利于政府随时接受舆论监督,增强施政透明度,提高行政效率,树立政府的良好形象；而且有助于民众更加便捷地参政议政,进一步维护公民的民主权利，努力构建和谐社会。主要做法是：

一是搭建“网络问政”平台。在《中国.宁海》政府官方网站设立政民互动平台，运用县长信箱、投诉举报台、公众留言、民意调查等栏目广开言路。借助“百姓事马上办”栏目在《宁海新闻网》设立“百姓事马上办”专栏，搭建政府与百姓互动交流平台。此外，各主要部门、单位积极在各自的网站上设立投诉、举报、咨询等栏目，如县纪委在《宁海廉政网》上开辟“96178”投诉、网上举报、建言献策等三个专栏，听民声、解民忧。同时，该县还高度关注《宁海在线》网站的《宁海论坛》、《宁海新闻网》的，《文峰论坛》等多个老百姓的论坛，收集、整理网络舆情。

二是建立“舆情监控”队伍。 政府各职能部门组建由分管领导、网络发言人、网上评论员组成的舆情监控队伍，负责涉及本部门职责范围内的网民投诉、意见和建议，在网上及时作出初步回应，并下载、整理、提出初步处理意见，经分管领导审定同意后，在网上予以正式回复，实现了舆情动态主动发现、及时报告、立即沟通的网格化监控预警体系。

三是实施网上监控预警。县效能办、县网管办指定专人每天定时刷新网页，紧盯有规模、有影响的网站、论坛、博客等网络舆论信息集散地，对涉及本县民声、民情、民意的相关网上信息进行查看，发现苗头，及时上报，分类处理，落实责任，可能造成重大社会影响的，立即报告舆情预警。

四是加强自问式分析研判。建立以网宣、公安、文广等涉网管理部门和维稳、信访等信息处置部门为主体，具体职能部门按工作需要参与的网上舆情研判小组，积极探索强化网上热点问题和重大舆情研判。落实每周网上舆情综合分析制度，按照“最近社会热点是什么、对本地会有什么影响、最坏结果是什么、应对措施有什么”的自问式工作方法，对网络舆情的最新动向和发展趋势进行大胆研判，及时发现具有敏感性、倾向性的问题，提出对策建议，以“网上舆情综述”的形式上报县领导并通报有关部门，提前作好网上重大舆情的应对准备，为县领导的科学决策提供参考依据。截止目前，全年共报送“网上舆情综述”59期，其中专报18期。

五是实现主动式快速反应。针对网民提出关于各级政府部门的意见、建议、政策咨询以及情况反映等问题，信息搜集部门及时以“网上舆情引导提示单”的方式告知事件主体部门，着力强化应对和引导工作。今年10月份，全县已有58个和社会民生息息相关的部门单位在本地论坛注册了网络发言人用户ID，代表本单位对外发布涉及重大问题、重大突发事件、重大决策部署等与群众生活密切相关的网络新闻和政务信息，对本地论坛上出现的一些建设性意见、咨询、求助、投诉等话题采取发帖、跟帖的形式进行公开回复。截止目前，共有25家单位对50余个帖文进行了回应。

六是强化议题式评论引导。在党委政府及时发布权威信息、职能部门有效处置重大突发事件的同时，主动设置议题，积极运用手中的信息优势与网络舆论进行良性互动，理性引导网络舆论，不断推动信息公开。今年以来，该县各类公共突发事件频发，相继发生金桥书院学生死亡、县担保中心副主任被杀、西店镇涉军纠纷、第一医院患者“非正常”死亡、龙宫马岙两村群体性事件、甲型流感聚集性发生等事件，引发网络热议。针对如此密集的热点敏感事件，该县在第一时间掌握事件动态发展情况，收集分析网上舆情，组织发布新闻通稿，讨论设置论坛话题，发布有分量的、理性的评论文章，主动策划引导主题，参与讨论，在网民中成为“意见领袖”，防止公众被部分偏激思想引导，扭曲事实，避免影响事件的正常处置，提高政府公信力。

七是落实责任式效能追究。为使网络舆论监督与实效跟踪实现无缝对接，县纪委、监察局、效能办联合出台了《宁海县网络舆论监督跟踪问效暂行办法》，针对网络舆论反映的相关单位及其工作人员过失或者故意，不履行或者不正确履行法定职责的行为，进行督促回应、整改和责任追究。要求各机关、单位对网民提出的问题必须在2个工作日内予以回应，5个工作日内在网上通报整改办理情况。并试行“三色单”（白色交办单、黄色催办单、红色督办单）制度跟踪落实，与年度目标管理考核奖挂钩，必要时对相关责任人和责任单位进行责任追究，进一步增强网络舆论监督实效。

来源：东方廉政网