梅州：严格问责提高制度执行力

（邱开新 肖伟承 陈海娟）“让工作不到位的人‘丢面子’，让责任不落实的人‘挨板子’，让阻碍发展的人‘挪位子’。”在前不久召开的广东省梅州市纪委五届五次全会上，市委书记刘日知提出，今后要提高问责的震慑力，把问责结果与干部提拔任用、培养管理、评优评先直接挂钩。

春节后上班伊始，梅州市召开干部大会，与会人员先分组到市直、各县（市、区）检查制度执行情况，然后集中交流今年推进重点工作的意见、措施，通报去年全市机关作风评比结果。这次会议除对14个市直机关作风先进单位和20个先进科室进行表彰奖励外，还对3个综合评议结果居末的科室进行了问责，不但给予通报批评，而且取消了科室工作人员的年度评优评先资格。

该市制定下发了《关于对全市各级机关作风情况实行暗访的暂行办法》，并成立了机关作风暗访工作领导协调小组，开展暗访活动。大范围、深层次、常态化的明察暗访，在党政机关引起强烈震动，使有章不循、有禁不止、违规作为等“机关病”得到遏制，推动了机关作风转变和工作效能提高。

为使问责有据有序，该市进一步细化了20项问责制度，做到“三明确”：明确职权行使，以制度为边界，把决策权、执行权、监督权落实到相应的职能部门，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，形成既分工负责、协调合作，又相互制约、相互把关的权力运行机制；明确责任归属，把权力的行使纳入法制化、程序化轨道，明确集体的责任和个人的责任，体现一定的量化依据，使之具有普遍的适用性，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”落实；明确追究措施，建立一套科学规范的问责程序，规范问责的启动、调查、认定、处理和终结等具体环节，以科学的程序来保证问责的有序进行，实现问责的制度化、程序化、规范化，使每一位领导干部都知其任、明其职、出其力、尽其责。(摘自《中国纪检监察报》)