桐乡项目化管理推进惩防体系建设

（桐纪轩）浙江省桐乡市将经济管理中的项目化管理理论引入惩防体系建设，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的要求，通过推动项目实施，夯基础、破难点、树亮点，推进惩防体系建设创新发展。

该市抓好提出项目、申报项目、审定项目“三个环节”，实行“精细化”选题，科学确定项目。每年通过座谈等方式，集体讨论确立一批惩防体系建设重点课题，供基层单位选择。各镇（街道）、各部门以及各级纪委职能科室根据项目“菜单”，制订项目策划书及实施方案，明确项目承担单位、责任人、工作计划、完成时限、推进措施、验收标准等，进行申报。市纪委对其进行立项初审，提交惩防体系建设领导小组讨论通过后正式立项，并将项目策划书汇编成册印发。

对项目落实实行“互动化”管理，形成攻坚合力。“领导层盯着项目看”。年初印发全年惩防体系建设组织领导和责任分工方案，市委、市政府领导班子每位成员各自承担一定任务，亲自检查抓落实，及时掌握项目进展，紧盯项目实施。“协调层跟着项目转”。作为项目实施的“总协调”，市惩防办不定期召开相关职能部门负责人联系会，提出目标、分解任务、协调解难，确保项目优质高效落实。“执行层围绕项目干”。各单位根据项目实施方案，进一步细化、量化工作任务，按照项目工作流程和阶段性目标，抓好工作落实。

实行“过程化”控制，推动项目落实。实行项目台账、中期评估等制度，各单位定期填报《项目推进表》向市惩防办报告。建立巡查督导制度，由市惩防办牵头，分组深入一线调查情况、解决问题；每半年召开一次项目推进工作例会，交流工作经验，集中力量解决项目实施中遇到的新问题。

对项目实施结果实行“数学化”评估，强化绩效考核。建立“百分制”考核评估机制，全程监管项目质量、资源投入、实际效益等，结合落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，出台绩效评价办法，纳入年度考核指标体系。项目完成后，验收小组按照年初制订的考核标准，从项目创新性、成果可推广性和成效性等方面予以评估并形成评估报告，提交领导小组审查。自去年以来，共对20个项目进行考核评审，结项率100％。建立奖惩激励机制，开展优秀创新项目评选活动，并把干部奖惩、任用、评先选优与项目完成绩效挂钩。

“以项目化管理为抓手，将惩防体系建设工作目标和内容化虚为实，从‘无形’变‘有形’，有效解决了以往‘眉毛胡子一把抓’，缺抓手、缺重点、缺目标的问题。”市纪委一位负责人介绍，目前该市已形成惩防体系建设与业务工作互动促进机制，促进了责任落实，惩防体系建设得到扎实推进。

来源：中国纪检监察报