效能新风扑面来——枣庄市中区开展“政府效能提质提速年”活动掠影

日前，在山东省枣庄市市中区联合年检大厅，笔者见到龙盛畜禽食品公司的李女士。拿着刚刚办好的年检手续，李女士的激动之情溢于言表：“往年年检，我们除到畜牧局外，还要到工商局、卫生局，至少要跑三四天。现在到联合年检服务大厅，30分钟办完全部手续。”

这一事例仅仅是该区去年以来开展“政府效能提质提速年”活动取得成就的一个缩影。通过这一活动，该区越来越多的群众欣喜地发现：政府对老百姓的事更“上心”了，干部跟群众更“贴心”了，到机关办事更“称心”了……

关键词：马上就办  效能提质

为解决部分单位“门难进、脸难看、话难听、事难办、效能低下”的问题，市中区在各级政府部门和具有行政执法职能的单位开展了“马上就办”活动，使行政效能得到明显提高。

该区推行“立说立行、马上就办、限时办结”的工作理念，以规范行政审批权力和促进政务督办事项高效落实为突破口，规范办事流程，提升服务效率和质量。各部门单位依法清理和规范行政审批事项，经审核确认后，统一通过区廉政网、政务公开栏等形式向社会公开。编制《公开承诺手册》和《办事指南》，将办事程序、办事标准制度化。开展活动以来，受理投诉29件，办结率100%，满意率100%，累计提出整改意见18条，均得以贯彻落实。

建立健全机制制度是实现“限时办结”的前提和基础。该区出台《重点项目行政许可督办制度》，制定《经济环境机关效能三次预警制度》。活动实施以来，已通报干扰损害经济环境典型案件16件，真正实现用机制、制度促进经济环境的转变，强化责任追究促进机关效能的提高，提升政府各部门的公信力。

关键词：电子监察  政务提速

43张红牌，是被誉为“黑脸包公”的市中区电子监察系统运行半年时间交出的“成绩单”——这意味着有43件次政务督办事项超过规定时限两天仍未完成，最终被系统自动发红牌警告。

过去要查处机关工作人员故意刁难、吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪行为，监察人员往往面临取证难的问题。市中区运用信息网络技术，建立行政综合电子监察系统，加强行政审批监管，完善绩效考核体系，弥补事前监督和事中监督的缺陷，提高政府部门的管理水平，推动行政权力公开透明运行。

市中区电子监察系统具有“实时监控”、“预警纠错”、“绩效评估”、“信息服务”四大功能。该系统通过高科技手段，对行政审批实行动态评估和监督，一旦审批事项在法定时限内未能办结或违规办结，系统会自动预警、亮出黄牌或红牌，进行违规警示，化解管理矛盾，并留下相关记录，监察机关将据此进行责任追究。

目前，各单位行政审批事项提前办结率明显提高，超期、违规的现象逐渐减少。

关键词：联合年检  服务企业

往年，企业都会为每年年初既耗时又费力的年检头痛。一个单位要顺利完成年检，往往需要跑多个部门才能办理完所有手续，有时会碰到政府职能部门吃、拿、卡、要等现象。

为有效减轻企业负担，避免对企业重复检查，杜绝年检中的不正之风，市中区今年实行集中联合为企业年检这一服务举措。该区对47家单位、涉及41件年检事项进行梳理，确定工商、质监、卫生、民政、畜牧、人事等六家单位进驻联合年检大厅，集中时间办理企事业单位年检事项。

在联合年检大厅里，每个年检部门桌子上都放着“年检样表”、“服务指南”，为被检单位提供周到服务。工作人员桌前都摆放着写有姓名、贴着照片的岗位工作牌，便于被检单位人员监督举报。该区纪委对各进驻单位的服务质量和工作效率进行全程跟踪问效，设立监督台和意见箱，公开投诉举报电话，对吃、拿、卡、要，乱收费等行为严加监督。

市中区纪委书记杨运清告诉记者：“我们需要年检的企事业单位共有2100多家，这些单位年检时多的要跑4家，少的要跑2家。从今年3月9日开始，我们设立了年检服务大厅，利用半个月时间，让所有企事业单位到一个地方同时年检，极大地方便了企事业单位，受到社会的一致好评。”

来源：中国纪检监察报