任泽民：把尊重基层和群众的首创精神贯穿于创新实践全过程
资料来源： 日期：2010-07-12 08:07 浏览量:2065
贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上指出：“以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须尊重基层和群众的首创精神。”这一重要论断，站在历史和现实的高度，总结了我们党推进反腐倡廉建设的基本经验，体现了马克思主义唯物史观的基本原理，对于我们深入推进反腐倡廉建设创新，具有重大的理论和现实指导意义。这些年来，我们的改革发展事业欣欣向荣，反腐倡廉建设不断取得新进展，在很大程度上得益于基层和群众的探索和创新。人民群众能够书写历史，更能创造未来。在新时期新阶段，我们更要把尊重基层和群众的首创精神，作为贯彻落实科学发展观的重要内容，自始至终贯穿于反腐倡廉建设创新实践的方方面面和全过程。 一、尊重基层和群众的首创精神，必须始终坚持人民群众的历史主体地位，把基层和群众的实践创造作为推进反腐倡廉建设创新的强大动力 马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是社会实践的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量。人民群众的实践也是解放思想的起点和基础，离开了人民群众的实践创造，我们就无法从根本上实现解放思想，无法实现真正意义上的改革创新。改革开放30多年来的实践表明，正是普普通通的亿万人民群众，在波澜壮阔的改革进程中，迸发出澎湃的改革激情和无穷的创造活力，冲破了旧体制的桎梏，破解了许多发展难题。相信和依靠人民群众的伟大实践，充分尊重群众的首创精神，这是我们党在长期的革命和建设进程中所获得的一条宝贵经验。我们党的反腐倡廉建设之所以不断取得新成果、开创新局面，离不开广大基层群众的首创精神，其工作根基就在于广大基层群众不断涌现的宝贵经验，其根本动力就在于广大基层群众积极参与反腐败的巨大热情和创造力。例如，从上个世纪末浙江基层推行“两公开、一监督”，到全面实行“政务公开”的实践；从本世纪初一些地方对传统乡土文化中廉政要素的挖掘，到廉政文化建设在全省上下普遍开花；从近年来一些乡村对村民监督小组、廉情工作站的探索，到全省所有行政村普遍建立村务监督委员会，正是广大基层和群众的创造实践，推动了浙江反腐倡廉建设的不断深化。基层和群众在实践中创造的新经验取之不尽、用之不竭，而且，随着改革进程纵深发展，基层和群众的首创精神愈加显出强韧与智慧。面对新形势新任务，我们要进一步推进反腐倡廉建设创新，就必须继续尊重基层和群众的首创精神，发挥基层和群众的无穷力量，努力从基层和群众的伟大实践中汲取智慧、营养和动力，使之成为我们解放思想的根基，成为我们推进反腐倡廉建设创新的不竭动力。 二、尊重基层和群众的首创精神，必须牢固树立执纪为民的理念，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为推进反腐倡廉建设创新的着力点 尊重基层和群众的首创精神，归根到底是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们大力推动改革创新的根本动因。推进反腐倡廉建设创新，必须始终坚持党根植于人民的政治立场，牢固树立执纪为民的政治理念，切实做到以群众呼声为第一信号，以群众愿望为第一取向，以群众利益为第一目标，以群众满意为第一追求，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点。只有这样，蕴藏基层和群众中的创造活力才能最大限度地激发出来，反腐倡廉建设创新才更有价值。各级党委政府和纪检监察机关要始终坚持把维护人民群众的切身利益摆在反腐倡廉建设的突出位置来抓。要着眼于纠正损害群众利益的不正之风，从与群众生产生活关系密切的领域入手，全面开展“服务企业、服务基层”专项行动，深入开展涉企收费治理，健全企业负担监测网络，认真开展教育乱收费、公路“三乱”、食品药品安全、“四项资金”等专项治理，加强对强农惠农政策的监督检查，努力干成一批谋民利、得民心的实事好事。要围绕解决基层和群众反映强烈的突出问题，总结一些地方和部门的好做法、好经验，提出一系列有地方特色的创新举措。例如，在全省普遍建立行政服务中心和办事大厅，实行“一站式审批”、“窗口式办文”、“阳光下操作”，省、市、县三级全面建立电子监察系统，努力解决群众反映的“脸难看、门难进、事难办”问题；大力推进公共资源市场化配置，建立一体化的公共资源交易中心，把工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等各类招投标活动纳入统一平台集中交易和监管，切实防止公共资源配置的“暗箱操作”，等等。这些创新性的举措，之所以能在实践中取得良好的效果并焕发出强大的生命力，其关键就是抓住了群众反映强烈的突出问题，顺应了人民群众的要求，从而得到了广大基层和群众的普遍拥护和支持。 三、尊重基层和群众的首创精神，必须切实改进工作作风，善于从基层和群众中发现、总结和推广推进反腐倡廉建设创新的宝贵经验 推进反腐倡廉建设创新，是一项开创性事业。当前，反腐倡廉建设仍然有许多未被认识或未被充分认识的领域和规律，有待于我们继续由“必然王国”向“自由王国”前进。人民群众生产生活在第一线，直面腐败行为的侵害，对腐败行为的观察最为真切，对腐败行为最为痛恨，与腐败行为作斗争的经验最为丰富。实践出真知，通过人民群众斗争实践得来的创新经验往往是最管用、也最可靠的。这就要求我们本着实事求是的态度和求真务实的精神，放下架子、扑下身子，真心实意地向基层求教、拜群众为师，从基层和群众的意见呼声中得到启示和动力，获得措施和办法。要高度重视深入实际开展调查研究，认真开展党风廉政民意调查，并对数据统计结果进行深入细致的分析研究，为推进反腐倡廉建设创新提供有力的决策参考。实践证明，只有从内心深处尊重群众，才能赢得群众对我们的尊重；只有依靠人民群众这一坚强后盾，反腐倡廉建设才能不断推陈出新。尊重基层和群众的首创精神，更要学会从基层和群众的实践探索中抽象出带有规律性的东西，用以指导反腐倡廉建设创新实践。基层和群众的创造往往是朴素、朴实的，这就需要我们适时将一个个“点”上的突破与改革经验加以归纳、提炼、升华，坚持边试点、边总结、边推广，以引导基层和群众的首创实践，提升基层和群众的创新成果，形成“从群众中来、到群众中去”的工作机制。 四、尊重基层和群众的首创精神，必须着力营造良好的引导和激励机制，千方百计为基层和群众的反腐倡廉建设创新实践搭建舞台 尊重基层和群众的首创精神，不仅要善于把一般规律与群众经验结合起来，用新思路去分析新情况，用新办法去破解新问题，而且要保护好基层和群众的主动性、积极性和创造性，充分发掘基层和群众的巨大智慧和创造潜能，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设创新的渠道，及时总结和运用好基层和群众的创新经验，使创新能量充分释放、创新成果不断涌现、创新活动蓬勃开展、创新思想得到进一步彰显。要着力健全和完善有利于反腐倡廉建设创新的体制机制，大力提倡、鼓励、支持基层和群众的创新活动，引导基层和群众把中央关于反腐倡廉建设的决策部署同本地区本部门本单位实际结合起来，创造性地开展工作。进一步完善社情民意反映、廉情评价、政风行风评议等制度，建立健全群众利益诉求的表达机制，及时了解、掌握群众的合理诉求。注重群众评议的相互激励作用，广泛发动群众评先推优，继续坚持“评星晋级、创建农村基层党风廉政建设示范村”、“创建群众满意基层站所（服务窗口）”等具有地方特色、行之有效的做法，不断探索和丰富能够激发基层和群众创新热情的激励机制，努力形成崇尚创新精神、支持创新活动、奖励创新成果、宽容创新失误的政策导向、利益机制和社会氛围，使改革创新精神在全社会蔚然成风。 （作者系浙江省委常委、省纪委书记） 来源：中国纪检监察报 |