让廉政文化与群众生活水乳交融——浙江开展廉政文化“六进”示范点创评活动纪事
资料来源： 日期：2010-11-16 10:11 浏览量:1843
2010年10月18日，浙江省召开了非公企业廉政文化建设省级示范点工作交流会。浙江万向集团等11家企业在会上作了交流发言，会议代表还实地参观考察了省级示范点浙江富春江通信集团。 像浙江万向集团、富春江通信集团这样的廉政文化“六进”示范点，浙江省今年共评审命名了360家，创评活动范围之广、形式之新，在该省廉政文化建设史上尚属首次，有效提升了廉政文化建设水平，营造了风清气正的良好社会氛围。 创新廉政文化“六进”示范点建设 浙江省委、省政府、省纪委高度重视廉政文化“六进”示范点建设，力求以“六进”示范点创评工作为抓手，着力构建长效机制、谋求长远发展，为廉政文化建设提供制度保证。2005年，省委作出《关于加快建设文化大省的决定》，把廉政文化建设作为打造文化大省的重要内容和构建惩防体系的基础工程纳入总体规划。省委办公厅和各市相继出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，明确提出落实措施。省纪委充分利用浙江物华天宝、人文荟萃、具有丰富的人文资源和优秀的廉政文化教育资源的优势，会同省委宣传部等8家单位，突出党员领导干部为重点，以廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村的“六进”为抓手，开展廉政文化“六进”示范点创建活动。 针对基层在廉政文化建设中重点不清、责任不明、标准不一、机制不全、效果不佳等问题，省纪委在充分调查研究的基础上，牵头起草了《关于创建全省廉政文化“六进”示范点的通知》，制定下发“六进”工作具体的实施意见，明确省直机关工委、省教育工委、省国资委、省妇联、省文明办、省农办分别为廉政文化“六进”的牵头单位。同时，进一步明确目标任务、基本原则、主要内容、主要载体和组织保障。细化任务，量化标准，规范操作，解决了廉政文化“六进”工作“为谁做、由谁做、做什么、怎么做”等问题，使廉政文化建设有组织、有规划、有制度、有目标。 廉政文化“六进”示范点建设涉及多个部门，需要充分调动有关部门和单位的力量，齐抓共管，形成合力。省纪委坚持“示范引路、以点带面，完善规范、健全机制，创新载体、激发活力”的工作原则，建立廉政文化“六进”工作协调小组，明确由各级纪委分管领导担任召集人，成员包括各级党委、政府有关部门的分管领导、相关处室负责人。协调小组下设办公室，负责对廉政文化“六进”工作的指导、协调和督查。 廉政文化“六进”示范点建设是新形势下廉政文化建设的新课题，没有现成经验和做法可借鉴，“进什么”、“怎么进”都需要在实践中探索。省纪委和省直有关单位在廉政文化“六进”工作中，坚持试点引路、积累经验，树立样板、探索规律，以点带面、整体推进。2003年初，杭州市在全国率先开展了廉政文化建设的探索。按照“试点先行、以点带面、学有榜样、干有标准”的工作思路，该市选择了部分区（县、市）进行试点，并在总结经验基础上，召开现场会予以推广。宁波、湖州、嘉兴、绍兴、台州等地也通过一段时间的试点探索，初步形成了廉政文化“六进”建设的特有经验。在试点经验基础上，省纪委召开廉政文化“六进”专题推进会，制定“六进”示范点创评标准，在共性标准外，针对各个“进”的创建特点，提出了设立廉政文化活动室、建立系列廉政文化宣传点、开展群众性廉政文化活动等个性化内容，进一步规范廉政文化“六进”创建工作。 以点带面、层层推进“六进”示范点创建工作 日前，记者来到浙江省级廉政文化“六进”示范点之一的嘉善县城市管理行政执法局，切身感受他们将廉政文化融入机关自身建设，将廉洁理念渗入行政执法全过程，彻底颠覆过去“城管执法”在人们印象中严厉有余、文明不足，甚至野蛮执法等固有印象，全面打造一支文明、高效、廉洁的城管执法队伍。 作为省级示范点之一，该局创建了一批独具特色的活动载体：在局机关大楼展示本系统人员制作的廉政标语、廉政承诺卡、廉政黑板报等；创建廉政教育专栏网站、手机廉政短信平台，开展党纪法规征文、知识竞赛、廉政演讲等廉政教育活动，寓教于乐；聘请“社会督察员”，实施“监督保廉”、“制度固廉”两大工程，进一步增强干部、队员文明、廉洁执法意识和拒腐防变能力，实现了“无较大影响投诉、无违纪违规人员、无重大错案”的“三无”目标。 浙江省纪委积极指导各地各单位围绕地方特色，认真制订方案，在创建活动中注意“点、线、面”相结合，形成立体化创建模式，使创建工作渗透到各项工作的全过程，力求达到教育效果的最大化。 各地各单位紧紧抓住党员领导干部这个重点，以“为民、务实、清廉”为主题推进廉政文化进机关。广泛开展“读书修德、以德律己”活动，向领导干部推荐优秀廉政读物，定期寄送党风廉政参阅资料，组织撰写廉洁从政文章；开展“立党为公、执政为民”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育；运用正反典型，开展示范教育和警示教育。组织全省勤廉兼优先进事迹巡回报告团，在省直机关和11个市进行巡回报告，有1万多人直接听取了报告，反响强烈。制作《警钟》典型违纪违法案例剖析片，作为全省警示教育的学习材料，组织全省党员干部观看；开展廉洁从政的经常性教育，通过向领导干部赠廉政台历、发廉政短信、送廉政贺卡等形式，以及在传统节假日、婚丧嫁娶、新居乔迁等特殊时期，有针对性地开展提醒教育，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定。 以“敬廉崇洁”为主题推进廉政文化进学校。组织编写中小学反腐倡廉教育读本，使廉洁思想进入学生课本。开设反腐倡廉教育课，使廉政教育进课堂。把廉政文化的内容纳入师生德育教育的整体规划，列入学生干部和积极分子培训计划。组织反腐倡廉教育师资培训，在全省范围培养了一批中小学反腐倡廉教育师资力量。 以“诚信廉洁、依法经营”为主题推进廉政文化进企业。以规模以上企业为重点，把推进企业廉洁文化建设与构建企业文化、治理商业贿赂等重点工作结合起来，进一步促进企业的可持续发展。2008年12月，全省召开廉政文化进企业经验交流会，从理论与实践两个层面，对廉政文化进企业进行广泛研讨交流，命名了29家廉政文化进企业示范点。同时，开展廉政文化进工程工作，切实加强对政府性投资建设项目的廉政监察，通过召开廉洁从业教育大会、签订廉洁从业责任书、开展廉政文艺进工地等活动，确保政府投资建设项目成为“放心工程”、“廉洁工程”。 以“树廉洁家风”为主题推进廉政文化进家庭。采取召开领导干部家属座谈会、举办反腐倡廉培训班、参观法纪教育基地、上门走访、发送廉政信函等形式，加强对领导干部家属的廉洁教育。省妇联向全省领导干部家属发出了争做“廉内助”的公开信。宁波市鄞州区在全国妇联召开的“全国家庭助廉电视电话会议”上作典型发言。全国妇联还在该区召开家庭助廉工作现场会，进一步推广他们的做法。 以“创清风家园”为主题推进廉政文化进社区。把廉政文化进社区与创建文明社区、平安社区等紧密结合起来，将廉政文化建设融入社区文化建设、社区管理和社区服务之中。通过设立廉政文化橱窗、布置廉政楼道、开设社区廉政课堂、举办廉政文化纳凉晚会等形式，既丰富了社区居民的文化生活，又增强了社区干部群众的廉洁意识。 以“创清廉村风”为主题推进廉政文化进农村。把廉政文化进农村与建设社会主义新农村结合起来，有机融入全省“千村示范万村整治工程”中。通过在千年古镇挖掘提炼村落文化、民俗文化中的廉政内涵，创新廉政文化进农村的有效载体。通过演出地方戏曲、送廉政春联、文艺大篷车下乡等农民喜闻乐见的文艺活动，把廉政文化融入农村文化建设之中。 根据创建活动实施步骤，在各地各单位自主申报推荐和组织综合评审基础上，浙江省纪委会同省直有关单位通过听取汇报、实地察看、查阅资料等，确定360家单位为全省首批廉政文化“六进”示范点，并要求各示范点进一步挖掘整合廉政文化教育资源，开拓阵地，创新形式，丰富活动，充分发挥示范、带动和辐射作用，努力在创特色、求精品上下功夫。以点带面，构筑全省共同参与的廉政文化建设平台，使廉政文化建设和群众生活密切融合，呈现出百花齐放的良好局面。 着力营造 “廉荣贪耻”的良好社会氛围 建设廉政文化“六进”示范点的目的，就是增强党员干部和人民群众的廉洁意识，着力在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。各地各单位始终以推进“示范点”建设为手段，以发挥好作用为目的，依托“示范点”的阵地，发挥规模效应，形成一定的廉政教育声势。 “在优秀文化传统中挖掘廉政文化、从本地文化资源中提炼廉政文化、在反腐倡廉生动实践中丰富廉政文化，为广大党员干部和群众提供菜单式的廉政教育服务。”记者了解到，杭州市借助历史人文景点，省、市廉政文化教育基地，廉政文化“六进”示范点等资源，开展“清风之旅”廉洁教育专线活动。截至2010年6月，“清风之旅”第一批所属15个教育点，共接待参观受教育者1900余批次、8万余人次。宁波市镇海区借助当地深厚的历史积淀、浓郁的人文气息和近年来创建的廉政文化“六进”示范点资源，以立志气、争骨气、怀清气、戒骄气、添勇气、求和气、凝浩气、祛邪气、扬豪气、养大气的“修身十气”为主题，开设“海天清风•修身之旅”特色旅游专线，展示廉政文化建设成果。丽水市遂昌县深入挖掘和提炼“六进”示范点中的廉政文化元素，创新工作载体，打造廉政文化专线，借助旅游文化展示廉政文化，达到以景说廉、寓教于游的效果。 湖州市借用廉政文化力量推进工程建设领域反腐倡廉建设，通过在项目现场悬挂反腐倡廉格言警句宣传横幅、布置廉政文化宣传牌、张贴廉洁自律承诺书、设置廉政文化宣传橱窗、发放廉政文化宣传手册等，形成比质量、比安全、比廉洁的浓厚氛围。同时，以工程建设、监理、财务、施工等单位现场管理人员为重点，组织开展案例剖析通报和法制教育，在项目现场举办廉政知识有奖竞答、组织观看廉政影片、举办廉政演唱会等，营造寓教于乐的廉政文化氛围；围绕政府投资建设项目立项、设计、招投标、施工、监理等环节，在政府相关职能部门中同步开展廉政文化建设，加强对重点岗位、对象的廉政教育熏陶；以项目主管部门、施工及监理等单位主要负责人为教育重点，采取多种形式开展廉洁教育，倡导廉洁理念。 据不完全统计，浙江省360家廉政文化“六进”示范点建成以来，已有350多万干部群众到“示范点”接受教育。2009年全省党风廉政建设问卷调查显示，有68%的人认为通过开展廉政文化建设，增强了全社会“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。（记者 颜新文） 来源：中国纪检监察报 |