河南省郑州市加强作风整顿 治理“庸懒散软”
近几年来，河南省郑州市加强对广大干部的思想教育和作风整顿，坚持把治理“庸懒散软”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软鼓干劲，着力解决不作为、乱作为、纪律涣散等问题，切实提高党员干部正确执行政策和依法办事的能力、解决实际问题的能力、促进经济社会平稳较快发展的能力。
成立机构，组织保障到位
郑州市委、市政府非常重视机关作风建设，始终把这项工作摆在重要位置来抓。自2002年初，郑州市就成立了优化经济发展环境领导小组，由市委书记、市长任组长，市纪委书记、常务副市长、市政法委书记、分管副市长任副组长，机关职能部门主要负责同志任成员，形成了主要领导总指挥、分管领导具体负责、相关单位各司其职的工作格局。领导小组办公室设在纪委、监察局，由监察局局长任办公室主任，全面组织协调全市的优化经济发展环境工作。各级各部门积极落实市委、市政府部署，形成严格的责任体系，为开展机关作风整顿、推进优化经济发展环境工作提供了强有力的组织保障。各级各部门主要领导作为优化经济发展环境工作第一责任人，把此项工作摆上突出位置，注重调查研究、科学安排，有效推进工作；分管领导经常听取工作汇报，全面掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。新密市建立了多部门齐抓共管的效能建设工作机制，并拿出专用编制，成立了市机关行政效能监察中心，赋予其受理、调查、处理行政机关及工作人员行政效能问题的职能，为行政效能建设工作提供了有力的组织保障。
加强教育，夯实思想基础
郑州市委书记吴天君在今年的市委中心组集体学习会议上强调，郑州新一轮大发展，要求党员领导干部必须加强学习，务实重做，完善机制，提升效率，切实加强思想作风和制度建设。具体工作中，郑州市把治理“庸懒散软”问题、加强机关纪律作风建设与党风廉政建设、开展“创先争优”活动、创建“文明单位”相结合，着力解决突出问题，做到内容与形式同重视，相互促进，不断推动效能建设。一是加大学习教育力度。组织机关干部学习，重点学习中央纪委七次全会精神和《廉政准则》内容，为顺利推进治理“庸懒散软”工作、加强机关纪律作风建设打下了良好基础。二七区建立刚性教育机制，培养“能干事”的高效执行团队。突出理念教育的深入性。明确提出“行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民”的工作准则，每周一集体宣誓，使干部职工时刻铭记“二七发展，我的责任”。编制《二七区干部作风建设》学习读本，大力弘扬“立足岗位、乐于奉献”的做人、做事精神，培养干部职工良好思想品行。二是强化素质教育的针对性。举办“执行力大讲堂”，发放《没有任何借口》、《做最好的执行者》等书籍，开展“议观念问差距、议思路问举措、议工作问能力”大讨论活动，破解干部职工思想桎梏。三是增强警示教育的实效性。在区政府网站和《魅力二七》开辟作风效能建设“曝光台”，及时曝光不良现象和反面典型。试点开展“感恩纳税人，高效廉洁为民我先行”主题教育活动，由纳税人代表向干部职工直接发放工资，激发党员干部敬业奉献的责任感和使命感。
强化问责，健全追责机制
一是先后出台了《损害经济发展环境责任追究办法》、《关于加强市直机关职权服务岗位干部监督管理提高办事效率的办法（试行）》、《被省通报批评工作事项询察办法（试行）》、《郑州市关于违反行政效能电子监察规定行为的责任追究办法》等制度规定，严格执行《党政机关及其工作人员涉企行为“十不准”规定》，健全完善行政处罚自由裁量权的内部监管、行政监察和法制监督机制。通过一系列规章制度的出台和运用，严肃查纠了“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）、“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“吃拿卡要”等不作为、慢作为、乱作为问题，进一步规范了机关行政行为，提升了机关服务意识。二是加强追责问责，开展明察暗访跟踪问效工作。按照市委的部署，市纪委、监察局对县（市、区）、市直各单位公务人员的作风纪律进行了多次暗访，发现有少数单位工作人员在上班期间从事一些与工作无关的事情，比如上网聊天、玩游戏等。市优化办及时召开有关单位主要负责人参加的情况通报会，对其主要负责人进行诫勉谈话，要求立即制定措施进行整改。同时，为了更好地利用信息化手段科学推进治理“庸懒散软”工作，郑州市在全市建设行政效能电子监察系统，实行市县乡三级联网。为管好用好系统，他们在全省率先成立了“行政效能电子监察中心”，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉处理和信息服务等六大功能，对行政许可事项的效能情况进行电子监察。通过电子监察对办事大厅工作人员的工作情况和行政审批业务的办理情况进行全程动态监督，自2011年4月试运行以来，通过视频监控系统发现18个单位办事大厅存在违纪行为，分别向他们下发了《限期整改通知书》，责令相关单位限期整改，并对违纪人员通报批评。这些措施有效规范了办事大厅工作人员工作状态，提升了对外服务的质量，提高了行政效能。(黄豫)