监督•民主•阳光——长春市朝阳区基层党风廉政建设掠影

吉林省长春市朝阳区作为该市文化商贸中心城区，把基层党风廉政建设当做第一“品牌”来经营，力求做到监督体系网络化、社区决策民主化、社区事务阳光化，为全区经济腾飞与社会和谐稳定提供坚强保障。

“我们从健全监督组织入手，建立了区纪委、监察局和街道党工委双重领导，以街道纪工委、街道党风政风行风监督委员会、社区党组织、社区党风政风行风监督组、社区群众监督组织为主体的监督网络。”朝阳区纪委领导介绍说。目前，该区有9个街道党风政风行风监督委员会、55个社区党风政风行风监督组和165个社区群众监督组织。每个社区均组建志愿者队伍，对辖区内党风政风行风和干部作风情况进行监督。1578名社区监督员和1.2万余名党风廉政建设志愿者活跃在最基层，通过社区监测点、楼栋监督小组、家庭助廉三个阵地，延伸监督触角，实现了对社区党员干部的监督全覆盖。

该区南湖街道为将“暖房子工程”建成民心工程，在工程启动前就召开居民代表参加的听证会，并向社区监督员通报情况，责成监督员对工程进行全程监督；在施工过程中召开议事会，将监督员发现的问题及时反馈给相关责任人，使实地监督中发现的问题得到及时解决；在事后召开通报会、评议会，将工程取得的效果向监督员通报。这就是该区基层党风廉政建设中独创的“四会”工作法，完善了社区群众参与机制，使事关群众切身利益的低保、廉租房分配等政策得到较好落实，群众满意度逐年提高。

实施阳光居务，维护社区居民切身利益，是该区基层党风廉政建设的一项重要内容。有的居民代表和社区监督员以“点题”方式，要求所在社区对抗震救灾、抗洪抢险救灾等募捐款的用途进行公开，得到积极回应，相关内容很快出现在居务公开栏；红旗街道利用社区的公示栏、办公场所的电子屏幕对应该公开的内容全部进行公开，包括社区工作经费开支等项目……该区建立基层“四类公开”机制，即集中公开、对应公开、专项公开、点题公开，从社区群众关注的廉租房分配、低保户审批、低保金发放、社区大额资金使用、公益岗位确定等问题入手，将有关事项、政策规定、操作程序向社会全面公开。社区群众感慨地说：“如今，社区各项事务暗箱操作越来越少，公开、透明、阳光越来越多，大家的疑虑真正消除了。” （王爽 雷宇）