南宁量化考评特邀监察员履职

5月24日，广西壮族自治区南宁市纪委、监察局举行民主监督“绿色通道”开通仪式，向48名市特邀监察员发放2000个民主监督“绿色通道”专用信封，并对特邀监察员用该信封盛装投递的意见、建议书和递交的调研报告等的拆阅、办理、回复等程序作出明确规定，提出纪律要求，以保障特邀监察员顺利履职，有力行使民主监督权。

据了解，该市对特邀监察员履职实行量化管理，要求每人每季度至少参加1次纪检监察机关组织的监督检查；每人每年至少反映1条反腐倡廉信息、提出1条反腐倡廉建议；每个小组每年至少撰写1篇调研报告。此外，该市还为特邀监察员建立工作档案，将其调研、监督等履职情况记入档案，实行量化考评，考评情况纳入届终评优内容。

为保障特邀监察员顺利履职，该市纪委、监察局还采取多种措施：定期或不定期组织培训、研讨，以提高其相关知识水平；定期向他们通报全市反腐倡廉建设工作情况，听取他们的意见、建议；组织他们参与监督检查，等等。实行情况反馈制度，对特邀监察员提出的意见、建议，及时反馈落实情况。

在完善的管理机制和保障机制下，该市特邀监察员既当好监督员又当好调研员。他们通过听取工作汇报、查阅工作台账、明察暗访等方式对党政机关及其工作人员工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督。同时，依靠广泛联系群众、专业知识丰富等特点深入基层调研，了解群众呼声，收集、征求社会各界有关反腐倡廉建设的意见、建议，并形成专题调研报告或人大代表建议、政协提案，提交市委、市政府和市纪委、监察局以及有关部门，为市委、市政府科学决策和全市反腐倡廉工作开展提供参考。

据悉，该市特邀监察员近年来先后围绕工程建设招投标、征地拆迁、政务公开、公共资源交易平台建设等热点开展集中调研。对群众和媒体反映强烈的工程建设领域“双拖欠”（拖欠工程款及农民工工资）问题，该市特邀监察员在调研基础上形成《关于对南宁市建设领域拖欠工程款及农民工工资问题的调研报告》和政协提案。市政府据此加强对工程建设领域的监管，建立健全了长效机制。

自2009年以来，该市特邀监察员共参与接待来信来访90多人次，反映群众诉求150多次，转递群众投诉信息130多条，提出工作建议30多条，形成调研报告或理论文章25篇，提交人大代表建议、政协提案7件。（晏尔 唐浩 郑立超）