浙江省杭州市下城区推行社区居务监督委员会制度

在浙江省杭州市下城区，一个社区居委会一年可动用的经费，少则一二十万元，多则近百万元。这么一大笔资金，怎么用、用到哪、为什么用、谁来监督？还有社区大大小小的事务，又由谁来监督？　　
　　为解决这些问题，自今年8月起，该区指导各社区建立社区居务监督委员会（简称居监会），由居监会成员代表居民对社区各类事务进行监督。那么，居监会到底做些啥？居民感受如何？近日，带着这些问题，笔者实地走访了几个社区。　　
　　盯人盯事盯钱　　
　　“居监会说白了就是老百姓组成的‘督查组’，专门负责‘盯人、盯事、盯钱’。”下城区纪委的同志告诉笔者，居监会一般由5至7名成员组成，要求至少有一位成员熟悉财务知识。　　
　　“我以前做过财务，对于收支账目比较在行，主要负责监督社区财务。”武林街道环西社区居监会成员冯学说，整个社区目前可用经费90多万元。去年5月，该社区建起了老年食堂，食堂的运营情况也成了居监会的监督重点。　　
　　在寸土寸金的下城区，停车困难是很多小区的老大难问题。在武林街道竹竿巷社区，停车收费标准是每辆车每月100元。该社区一年可支配资金有50多万元，其中约30万元来自停车费。但是该社区车多、车位少，一些回家晚的居民，即使交了停车费也没地方停车。不少居民质疑：上缴的停车费，社区用在哪了？　　
　　“我们代表居民，要求社区公开停车费的用途。” 该社区居监会成员邓沪征说，“8月份，停车管理费一共是2.9万元。这笔收入的60%用于支付安保、保洁的费用，另外，保安换秋装又花去1.84万元……如今，社区每个月都把停车费收支明细贴在公告栏里，居民质疑的声音越来越小了。”　　
　　晒党务居务财务　　
　　在长庆街道新华坊社区，笔者看到，居务公开栏里，上一季度的资产负债表上资产、支出、负债、净资产等明细都清楚地列着。“一方面，居民更了解我们在做什么，另一方面也大大提高了我们社区工作人员的工作积极性。”该社区党委书记陈定强说。　　
　　环西社区党委书记崔欣告诉记者，以前居民对社区做了什么工作都不了解，因此对社区工作人员免不了有怨言。现在，要是有不明白、不同意的，居监会和居民可以直接向社区提出审核要求。　　
　　据了解，下城区各社区每个月都会举行一次居监会例会，要向居民公开或通报哪些事项，一一征询每名成员的意见，整理后经居监会主任签字、盖章，张贴到公开栏内。　　
　　在居监会的监督下，社区的党务、居务、财务等有关信息，全部录入当地的华数数字电视，社区居民只要操作电视遥控器就能对本社区的有关事务进行监督。
　　保知情权参与权监督权　　
　　居监会不仅要监督社区日常工作以及社区资金、资产、资源的使用情况，还负责收集居民的各种意见建议。　　
　　新华坊社区小庙巷楼体立面改造时，不少居民提出，施工情况与设计效果图差别较大。居监会向社区居委会反映后，居委会及时与施工单位进行沟通，采纳了居民的整改建议。
　　该社区居监会成员冯根友告诉笔者，居监会组织设立施工监督小组，成员对施工项目进行全程跟踪监督，在监督中听取居民意见并及时向社区居委会反映，使项目建设廉洁高效安全进行。
　　“居务监督委员会工作的开展，使社区居民能更有效地参与本社区的党务、居务、财务监督。”下城区委常委、区纪委书记富永伟接受采访时表示。（翁赵力 李霞）