长兴：多环节制权规范权力运行
资料来源： 日期：2013-10-25 08:10 浏览量:1921
“梳理乡镇党委职权209项，职能科室职权128项，编制权力运行流程图87张，并对权力主体行使权力的条件、环节、责任进行明确界定……”今年以来，浙江省长兴县积极探索对权力运行的监督制约，将制权融入到惩治和预防腐败体系建设的各个环节，确保权力规范运行、正确行使。
该县充分利用县委党校党性教育基地、县看守所警示教育基地和县图书馆廉政读书基地的作用，以课堂讲廉、警示促廉、测试明廉、榜样崇廉、读书思廉、文化育廉等“六廉”教育活动为载体，加强党性党风党纪教育和警示教育，强化从政道德教育和权力观教育，不断增强党员干部的法纪意识、廉洁自律意识。
该县通过建章立制规范权力运行。在决策层面，制定“三重一大”事项集体决策制度，明确了26个方面的集体决策事项，提出了14个决策程序的关键环节，强调5种应当追究责任的情形，进一步确保了“三重一大”事项的科学决策和高效决策。在执行层面，出台党政正职“五不直接分管”制度，全面推行党政正职不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批的权力制约机制，切实加强领导干部特别是党政主要领导的监督，形成“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的格局。在防控层面，建立了廉政风险报告、采集、处置、分析、预警、管理、责任七项制度，并推行廉政风险防控项目化管理，强化廉政风险动态监管，实现廉政风险防控工作规范化、制度化、常态化，今年全县共申报廉政风险防控项目620个，其中县领导领衔17个。同时，完善绩效考评机制，加强对制度落实情况的监督检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核，着力提高制度执行力，确保制度的制权作用。
长兴县以打造“阳光工程”为抓手，在深入实施阳光招生、阳光用药、阳光慈善等阳光行动的基础上，积极推行乡镇党委权力公开透明运行，围绕清权、确权、亮权、制权、督权等环节，重点突出对“三重一大”事项决策和一把手行使职权的规范，进一步厘清职权、规范程序、公开运行、完善监督，建立健全权力运行监控体系，有效加强对权力的监督与制约。该项工作实施以来，通过调研总结，制定乡镇党委职权基本（指导）目录103项，党委权力公开透明运行流程图45个。推行乡镇部门机关财务公开，明确单位办公支出、因公出国（境）费、公务接待费、公车购置及运行维护费等按季公开，并报纪检监察机关和财政部门备案，接受群众监督。（金淦英）
该县充分利用县委党校党性教育基地、县看守所警示教育基地和县图书馆廉政读书基地的作用，以课堂讲廉、警示促廉、测试明廉、榜样崇廉、读书思廉、文化育廉等“六廉”教育活动为载体，加强党性党风党纪教育和警示教育，强化从政道德教育和权力观教育，不断增强党员干部的法纪意识、廉洁自律意识。
该县通过建章立制规范权力运行。在决策层面，制定“三重一大”事项集体决策制度，明确了26个方面的集体决策事项，提出了14个决策程序的关键环节，强调5种应当追究责任的情形，进一步确保了“三重一大”事项的科学决策和高效决策。在执行层面，出台党政正职“五不直接分管”制度，全面推行党政正职不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批的权力制约机制，切实加强领导干部特别是党政主要领导的监督，形成“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的格局。在防控层面，建立了廉政风险报告、采集、处置、分析、预警、管理、责任七项制度，并推行廉政风险防控项目化管理，强化廉政风险动态监管，实现廉政风险防控工作规范化、制度化、常态化，今年全县共申报廉政风险防控项目620个，其中县领导领衔17个。同时，完善绩效考评机制，加强对制度落实情况的监督检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核，着力提高制度执行力，确保制度的制权作用。
长兴县以打造“阳光工程”为抓手，在深入实施阳光招生、阳光用药、阳光慈善等阳光行动的基础上，积极推行乡镇党委权力公开透明运行，围绕清权、确权、亮权、制权、督权等环节，重点突出对“三重一大”事项决策和一把手行使职权的规范，进一步厘清职权、规范程序、公开运行、完善监督，建立健全权力运行监控体系，有效加强对权力的监督与制约。该项工作实施以来，通过调研总结，制定乡镇党委职权基本（指导）目录103项，党委权力公开透明运行流程图45个。推行乡镇部门机关财务公开，明确单位办公支出、因公出国（境）费、公务接待费、公车购置及运行维护费等按季公开，并报纪检监察机关和财政部门备案，接受群众监督。（金淦英）