宝坻：抓住“四个重点”提升案管工作水平

    2013年以来，天津市宝坻区纪委、监察局坚持突出主业，抓住“四个重点”，严格案件监督管理，着力提升查办案件工作的整体水平。2013年，全区共受理信访举报237件，初核45件，立案27件，处分党员干部29人。
　　
　　抓过程管理，提升办案质量。建立案件管理工作制度，实施案件线索集中管理、归口办理，明确由一名纪委副书记主管，对重要信访举报案件进行统一管理，严格实行专人负责、专机统计、专柜保管。规范办理程序，要求案管室在两日内将领导签批的信访件转到具体承办室，承办室要立即填写初核案件呈批表，制定具体调查方案，经主管领导同意签字后进行初核，并在规定时限内报告初核情况，报案管室备案。同时，对办案人员查办案件情况进行经常性检查或抽查，全面掌握办案工作动态。从初核开始，对案件检查的实施方案、调查取证、操作过程等方面实施监督。案件查结后，及时对发案单位、反映人、被调查人等进行回访，查找和梳理工作中的不足。
　　
　　抓关键环节，提升督办效果。一是推行“三单”制，抓好信访环节。实行“重要来信来访拟办单”制，对重要来信来访做到快速签批、快速初核、快查快结；实行“重复来信来访督办单”制，对重信重访及时监督和催办，促进问题解决；对非受理范围的来信来访实行“来信来访转办建议单”制，并要求相关部门反馈调查处理结果。二是落实“三表”制，抓好调查环节。对构成立案的信访，认真填写初核、立案和移送审理呈批表，案管室全程跟踪调查的全过程，及时督促承办室在规定时限内完成调查取证工作，并如实报告调查结果。三是严把“三关”，抓好审理环节。严把事实证据关、定性量纪关和审理流程关，确保案件审理质量。
　　
　　抓组织协调，提升查办合力。充分发挥查办案件工作领导小组联席会议制度的作用，定期与公安局、检察院、法院、审计局等部门沟通情况、通报信息，及时协调解决案件查办工作中遇到的问题，加强对重大线索的移送，使违纪违法人员及时受到党纪政纪处分。对有重大线索的信访案件，实行联合办案，有效解决纪检监察职能单一、手段受限的问题。2013年，共召开联席会议4次，联合公安局、检察院、法院等部门查处案件8件。同时，注重调动基层纪委查办案件的积极性，将解决群众信访问题、查处违纪违法案件纳入各单位党风廉政建设整体工作考核，并与干部使用挂钩，使许多信访案件得到了速查快办。
　　
　　抓综合分析，提升预警防范能力。针对案件统计资料反映的特点、规律和问题，运用对比分析、专题分析、案例分析等方法，深入剖析某一时期、某一类案件发生的原因、特点及防范措施。特别是对一些典型案例，帮助发案单位深入剖析发案原因，责令其限期制定整改方案，并全程进行跟踪督办。在此基础上，每年度进行一次整体分析，对过去发生的违纪违法案件进行总结，对今后一个时期案件发生的领域、趋势进行预测，提出源头预防腐败和加强案件检查工作的意见建议。