兴宾：“全覆盖”监督纪律作风

兴宾创新“四定五联”网格模式
“全覆盖”监督纪律作风

　　“没想到还能拿回这些钱，太感谢了！”日前，广西壮族自治区来宾市兴宾区平阳镇石牌村村民周立忠握住该区纪委副书记卓家平的手激动地说。此前，周立忠因农村危房改造指标被村干部索要好处费5000元。联系片区的纪检干部接到他的举报后，立即上报该区纪委立案调查，对违纪违法村干部进行严厉查处，并帮他追回款项。这是该区实施“四定五联”网格化管理后查处的一起典型案例。

　　针对一些党员干部存在纪律观念淡薄，贯彻落实上级要求搞变通、打折扣、有盲点，协作意识不强等现象，兴宾区从今年5月开始，探索“全覆盖”的网格化监督管理方式：将辖区按乡镇（街道）和区直单位，划分为24个大网格96个小网格，每个大网格包含1个乡镇和3个左右的区直单位，对网格实施“四定五联”，即定责任区、定责任人、定责任制、定责任事，区四套班子领导、区纪委监察局领导班子、乡镇（街道）纪（工）委书记、区直纪检组长和区直相关单位（教育、卫生等重点部门）领导班子“五方联动”，组成立体监督体系，并由各乡镇（街道）和区直单位对所属的下级单位进行二级网格化管理。

　　工作伊始，区委下发“活动实施方案”：由区委、区人大、区政府、区政协班子领导分别担任24个网格的网格长；区纪委监察局领导对乡镇和区直单位进行分片指导；区教育局、卫生局分别对学校、医院、农合经办点等进行驻点联系；区直单位纪检组长负责本单位工作的同时，拓宽联系24个乡镇和30个不设纪检组的区直单位；乡镇纪委书记具体抓本级及村（居）“两委”的纪律作风建设，确保辖区内各乡镇、部门监督无盲点。

　　该区专门成立网格化管理指挥部，将35个区直单位纪检组长统一集中到指挥部办公，整合成7个督查办案组，对网格片区干部违纪、乡镇干部“走读”、干部作风纪律等进行明察暗访，并包片查办违纪案件。据统计，两个多月来，7个督查办案组共突击检查4次，明察暗访27次，专项督查2次，点名通报了22名“走读”干部，对上班迟到、工作时间网购等60多人进行批评教育。今年1至7月，该区立案查处违纪违法案件37件，同比增长90%。

　　该区区委常委、区纪委书记李昌介绍，为保证监督取得实效，该区下文规定纪检干部专职专用，还制定了网格化管理工作指挥部工作制度、明察暗访工作制度和责任追究制度等。同时，明确规定，“五方联动”成员对片区党风廉政建设和干部作风建设负领导责任、监督责任，网格责任人如对责任区干部违纪违法问题查处不力或对问题不报、漏报、瞒报，将严肃追究责任。

　　网格化管理给干部戴上了“紧箍”，干部作风明显好转。据抽查，实施网络化管理之前，距离来宾城区30公里范围内的乡镇，干部基本上“走读”；之后，规定乡镇干部一周住乡四夜五天，干部“住读”率达100%。 （罗兰碧 黄美姣）

声音

兴宾区检察院纪检组长 温显华：

　　实施网格化管理后，感觉身上的担子更重了，压力更大了，不仅要对驻在单位进行监督，工作的触角还延伸到其他部门和乡镇。同时，也为自己承担的职责而自豪。到联系的乡镇、区直部门督查暗访时，看到机关纪律作风明显好转，党员干部严格执行各项工作制度，各种涉农资金发放规范，听到群众的由衷称赞，内心的荣誉感倍增，苦点累点都值了！

兴宾区畜牧局纪检组长 黄培任：

　　实施网格化管理是“三转”的一种具体表现，通过这样的方式回归主业，不仅业务素质、办案能力增强了，还充分发挥了纪检组长的作用，对驻在部门的监督更加大胆、到位。解除了怕丢选票的顾虑，也不再有“耕了别人的田、荒了自己的地”的尴尬。发现小问题，及时提醒扯扯袖子；发现大问题，坚决查办不留情面。自己的腰杆挺得更直了，大家对派驻机构的工作也更加认可了。