北仑：借力廉情监督员拍“蝇” 揪出36名“问题”村官

    浙江省宁波市北仑区白峰镇蕉山村党支部书记林纪君因在蕉山墓园建设过程中收受贿赂，于9月4日被区人民法院依法判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
    据悉，林纪君利用管理蕉山墓园的职务便利，收受石材供应商陈某现金4万元，并为其在墓园的石材供应、款项结算等方面牟取利益。这是该区去年以来查处的第36起村官违纪违法案件。
    此前不久，该区纪委根据农村廉情监督员举报线索，查处了大碶街道清水村、青山村两名村干部在村级菜场经营中收受承包商“干股”案。最近，这两名村干部分别被依法判刑。
北仑区纪委相关负责人指出，这两起案件之所以能迅速查处，得益于农村廉情监督员的及时举报。
   记者了解到，北仑区经济发展迅速，截至2013年底，该区村级集体资产资金总额已超过50亿元。“村干部手中掌管大量集体土地、资金、资产等巨额财富，事实上行使着巨大的管理使用权，一旦失去有效监管，‘小苍蝇’照样干出‘大老虎’的事来。”据区纪委相关负责人介绍，过去由于监管乏力，该区村干部违纪违法行为时有发生，最多时一年达10余起。
    去年起，北仑区在强化农村“三资”监管的基础上，建立农村立体监督网，对村干部的权力运行进行全程监管。由区纪委、监察局牵头组建的拥有1160名成员、覆盖195个村的农村廉情监督员队伍，就是农村立体监督网的重要组成部分。
    该区农村廉情监督员队伍主要由乡镇联村干部、村民代表、村监会成员、村财务工作人员组成。若干个行政村组成一个监督片区，各乡镇（街道）纪委副书记担任片区负责人，村务监督委员会主任为联络员。
    “以往对农村腐败案件的查处有延后性，往往是腐败行为发生一段时间后才能发现问题并查处。”北仑区纪委副书记陆浩杰说，农村廉情监督员队伍成立后，村干部权力行使过程被全程监控，村级财务、村务也通过互联网、电视、宣传栏全部公开。一些违规行为在发生前就可被制止，未能及时制止的也及时被发现并被查处。这一措施，使农村基层依靠“暗箱操作”形成的“苍蝇式”腐败滋生的土壤得到逐渐消除。
    记者了解到，围绕构建农村立体监督网，该区还出台“农村基层小微权力清单”，规范村官权力运行；出台《农村干部违反廉洁履职规定责任追究办法》，对群众反映较多的村干部违纪违法问题成因进行分析调查研判，加大对农村基层腐败行为的查处力度。
    一年多来，该区已有36名存在违纪违法行为的“问题”村官被先后揪出，其中29名村干部被予以党内警告、开除党籍等党纪处分，7名村干部被追究刑事责任。