嘉兴：紧盯重点人 重点事 重点环节
资料来源： 浙江省纪委监察厅网站 日期：2015-09-30 08:09 浏览量:1993
近日,嘉善经济技术开发区（惠民街道）新润村的村出纳被区（街道）纪委依纪依规给予党内严重警告处分，收到纪检干部当面送达的处分决定书等材料时，这名出纳后悔连连。
事情还要从该区（街道）3月份全面启动“二级巡察”工作后说起。今年上半年，开发区（惠民街道）纪委成立巡察工作小组，并在所辖5个村（社区）张贴巡察公告、召开动员会后，正式对所属村（社区）全面启动党风廉政建设“二级巡察”工作。
一个村一个村查台账、摸情况，面对面与村干部、村民代表等问意见、找问题。“二级巡察”工作采用的这种地毯式排摸方式，很快使一些“隐疾”现了身。在对新润村的巡察中，有群众向巡察组反映称，村出纳顾某可能受人请托在村集体资金存放上“做文章”。检查人员立即对该村的资金往来情况开展审计核查，发现有一笔190多万元的农户猪舍退养补助款涉嫌违规从开户行基本账户转存到其他账户。在初步证实情况的基础上，该区（街道）纪委对顾某违反财经纪律的有关行为进行了立案调查，并最终依纪依规作出严肃处理。
“全面了解—重点掌握—圈定问题—彻查彻究—严肃处理”，按照上述路径，开发区（惠民街道）又在大通村查出了类似集体资金违规存放的问题。目前相关涉事人员已被处理。
今年以来，嘉兴市针对基层村级工程建设项目多，涉及资金量大，以及一些重点部门下属单位权力集中，运行封闭，监督薄弱等问题，积极探索在县（市、区)开展村（社区）和部门下属单位党风廉政建设“二级巡察”，着力在发现问题，形成震慑上下功夫，把从严治党要求落实到最基层。
“二级巡察”由县（市、区）纪委统筹推进，相关镇（街道）、部门党委（党组）负总责，纪委书记（纪检组长）具体抓，分别组建若干个巡察组，人员除纪委成员外，还包括基层审计、财政、农经等专业人员，确保问题发现更深更准，为巡察工作有效推进打实基础。紧盯重点人、重点环节、重点事，把村（社区）、部门下属单位班子成员和关键岗位负责人列为“二级巡察”重点对象，针对权力运行、财经纪律、执行力建设等环节，对部门下属单位侧重“三公”经费使用管理、岗位风险和利益冲突防范等方面的检查；对村（社区）侧重工程建设项目招投标、资产处置、惠农资金发放等方面的监督，确保巡察“不散光”、“不错位”。推行“二级巡察”标准化建设，确定巡察时间、流程、报告、线索处置、督办整改为核心的“五规范”模式，严格按规定步骤开展实施；严肃巡察纪律，巡察组成员逐一签订保密承诺，不扩散、不隐瞒巡察中发现的情况，确保巡察结果全面、客观、公正；严格执行请示报告制度，巡察报告经党委（党组）审核同意后，及时向被巡察单位反馈巡察情况和问题，并督导落实整改。
据统计，“二级巡察”工作推出以来已初见成效，到目前为止，嘉兴市已对200多个村（社区），140多个部门下属单位进行巡察，梳理出各类问题610多个，提出整改建议400多项，移送问题线索20多条，已有13人受到党政纪处分及问责处理。
事情还要从该区（街道）3月份全面启动“二级巡察”工作后说起。今年上半年，开发区（惠民街道）纪委成立巡察工作小组，并在所辖5个村（社区）张贴巡察公告、召开动员会后，正式对所属村（社区）全面启动党风廉政建设“二级巡察”工作。
一个村一个村查台账、摸情况，面对面与村干部、村民代表等问意见、找问题。“二级巡察”工作采用的这种地毯式排摸方式，很快使一些“隐疾”现了身。在对新润村的巡察中，有群众向巡察组反映称，村出纳顾某可能受人请托在村集体资金存放上“做文章”。检查人员立即对该村的资金往来情况开展审计核查，发现有一笔190多万元的农户猪舍退养补助款涉嫌违规从开户行基本账户转存到其他账户。在初步证实情况的基础上，该区（街道）纪委对顾某违反财经纪律的有关行为进行了立案调查，并最终依纪依规作出严肃处理。
“全面了解—重点掌握—圈定问题—彻查彻究—严肃处理”，按照上述路径，开发区（惠民街道）又在大通村查出了类似集体资金违规存放的问题。目前相关涉事人员已被处理。
今年以来，嘉兴市针对基层村级工程建设项目多，涉及资金量大，以及一些重点部门下属单位权力集中，运行封闭，监督薄弱等问题，积极探索在县（市、区)开展村（社区）和部门下属单位党风廉政建设“二级巡察”，着力在发现问题，形成震慑上下功夫，把从严治党要求落实到最基层。
“二级巡察”由县（市、区）纪委统筹推进，相关镇（街道）、部门党委（党组）负总责，纪委书记（纪检组长）具体抓，分别组建若干个巡察组，人员除纪委成员外，还包括基层审计、财政、农经等专业人员，确保问题发现更深更准，为巡察工作有效推进打实基础。紧盯重点人、重点环节、重点事，把村（社区）、部门下属单位班子成员和关键岗位负责人列为“二级巡察”重点对象，针对权力运行、财经纪律、执行力建设等环节，对部门下属单位侧重“三公”经费使用管理、岗位风险和利益冲突防范等方面的检查；对村（社区）侧重工程建设项目招投标、资产处置、惠农资金发放等方面的监督，确保巡察“不散光”、“不错位”。推行“二级巡察”标准化建设，确定巡察时间、流程、报告、线索处置、督办整改为核心的“五规范”模式，严格按规定步骤开展实施；严肃巡察纪律，巡察组成员逐一签订保密承诺，不扩散、不隐瞒巡察中发现的情况，确保巡察结果全面、客观、公正；严格执行请示报告制度，巡察报告经党委（党组）审核同意后，及时向被巡察单位反馈巡察情况和问题，并督导落实整改。
据统计，“二级巡察”工作推出以来已初见成效，到目前为止，嘉兴市已对200多个村（社区），140多个部门下属单位进行巡察，梳理出各类问题610多个，提出整改建议400多项，移送问题线索20多条，已有13人受到党政纪处分及问责处理。