舟山日报头版头条：风清气正好扬帆

我市推进党风廉政建设和反腐败斗争纪事

　　2015年是我市党风廉政建设取得新进展新成效的一年。市委坚持以上率下，坚决落实从严治党主体责任。全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，推动“两个责任”落实，持续深化“三转”，扎实推进纪检体制改革，加强纪检监察干部队伍建设，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，成效明显。

　　强力正风肃纪，驰而不息纠“四风”

　　正风肃纪，是2015年的热词之一。

　　普陀区某局副局长夏某违规接受监管服务对象宴请，年底前被《浙江日报》公开曝光；

　　某功能区管委会驾驶员王某驾驶29座丰田公务车，带家属游玩被纪检部门查获。

　　这是一次正风肃纪的“刮骨疗毒”，关注我市正风肃纪工作的市民会发现，过去一年，纪检监察机关把贯彻落实中央八项规定精神作为监督执纪问责的经常性工作来抓，紧盯重要节点，持续开展明察暗访，狠抓顶风违纪和隐形“四风”问题。统计显示，去年我市共开展正风肃纪专项行动290次，发现问题107起，处理人员170人，其中给予党政纪处分21人。

　　在严查的同时，纪检监察机关还畅通百姓监督渠道，严查基层侵害群众利益的突出问题。

　　整治基层生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不正之风，严肃查处了一批非法征占、“以租代征”以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠民补助资金的案子；开展基层涉纪信访问题专题整治，共梳理基层涉纪信访件426件，办结396件，办结率93%；开展以“强基层、促廉洁、惠民生”为主题的渔农村党风廉政建设巡察工作，在对10个村（社区）巡察中，共发现问题线索93条，并对10余个问题进行督办整改。

　　加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风”，党员干部转作风，基层百姓得实惠。去年，我市各地认真贯彻落实中央八项规定精神，如同一阵清风涤荡新区大地。

　　强化监督检查，保障国家战略实施

　　重大项目是新区发展的重要支撑，重大项目也是腐败比较容易滋生的领域。

　　在新区大开发大建设、工程多投入多的背景下，如何给政府项目资金戴上“紧箍咒”，如何加大治庸治懒力度，消除项目推进中的“中梗阻”？

　　去年以来，我市纪检监察机关把服务保障国家战略实施作为首要任务，进一步突出新区重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。

　　舟山技师学院、小干岛商务区建设等，是去年政府重点投资项目。市、县（区）两级纪检监察机关第一时间派出督察组，对工程变更、资金管理等进行跟踪监督。

　　各级纪检监察机关会同主管部门加大对重大项目出现未开工或进度明显缓慢现象的督查力度，做到问题发现一起就督促查处一起，共有2名干部被问责，有12位项目分管领导被专题约谈，有14个项目加快推进速度。

　　项目推进过程中，有少数单位和工作人员存在服务不主动、办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、执法不公、乱收费、乱罚款等与新区建设发展大局相悖的“中梗阻”现象。全市各级纪检监察机关通过媒体公开征集“中梗阻”线索，开展窗口单位服务行业专项整治，并借助电视问政、舟山网等投诉平台，强化群众监督和舆论监督。

　　严格监督、严肃执纪。推动舟山新区打造全省审批环节最少、审批速度最快、审批效率最高的城市，让每一位来舟山投资的客商都能健康发展，无后顾之忧。

　　创新监督执纪问责方式，护驾新区加快发展

　　严管也是厚爱，信任不能代替监督。

　　去年，舟山创新监督执纪方式，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，做到抓早抓小、动辄则咎，为新区加快发展保驾护航。

　　预防在先，教育在前，开展党员领导干部党章党规党纪集中轮训，分4期完成对全市835名县处级党员领导干部的集中轮训，并指导全市各县（区）近2200名乡科级党员干部的集中轮训工作，实现教育对象全覆盖。认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，组织电视采访、专家辅导、在《舟山日报》开设“一把手”谈学习体会专栏等十大活动，开展学习贯彻情况的专项督查，进一步增强党员干部纪律意识和廉洁意识。

　　防止小错酿成大错，我市探索实行“谈话函询”办法，对一般性问题线索，及时通过谈话函询方式进行处置，早提醒、早纠正；对问题较重的及时作出党纪处分和组织处理，做到露头就打、落地就抓，决不姑息。统计显示，去年我市共谈话函询51人，党纪轻处分和组织处理61人，党纪重处分和作出重大职务调整62人，并为49名党员干部澄清问题。

　　接受群众监督，回应群众期盼，对腐败“零容忍”。我市在去年的纪检监察工作中，注重发挥反腐败协调小组作用，共受理群众信访举报886件次；立案144件，结案137件；处分党员干部135人，其中涉及县处级领导干部2人，乡科级领导干部19人；为国家和集体挽回经济损失3700余万元。

　　深化纪检体制改革，加大巡视整改工作。去年我市在全省较早完成纪检体制改革工作，市纪委共设派驻机构32家，监督104家单位，共提出针对性工作建议150余条，立案2起，有2人受到党政纪处分；在巡视中，重点督促有关单位着重整改财政涉企项目补助资金审批把关不严、违规借用占用下属单位车辆等重点难点问题，共查处14名违纪人员。

　　民意是最好的答案。近日，国家统计局浙江调查总队的民意调查结果显示，我市党风廉政建设和反腐败工作实际成效、信心度等指标继续保持全省前列。