余姚："人、技、财"联动 抓农村小型工程监管

     为进一步解决小型工程建设责任落实难、招投标成本高、变更多的难题，近期，余姚市在有关规定基础上，出台工程建设相关补充规定，通过工程建设责任定人、中介技术保障提质、财政政策导向等措施，强化工程建设监管。

　　项目责任“签字背书”。建设项目确定后，要求建设单位明确一位干部作为项目的具体负责人，负责工程建设具体事务，主要是牵头协调工程建设招投标、工程建设变更、工程建设监理、工程验收等具体事项，对工程建设招投标、工程量变更等主要环节，按照规定手续办理审批并实行“签字背书”，在工程验收环节，实行村监会、部分村民代表联合验收，一并做到“签字背书”。

　　技术保障“随机择优”。工程项目确定后，在开展招标代理、监理、项目审计业务前的三个工作日内,由业主在相应的中介机构库中抽签确定。工程建设中介机构开展业务后，由各乡镇(街道)工程建设领导小组开展每季度一次的复评，对评定后认为不合适中介业务的，对该中介机构实行“黑名单”，列入“黑名单”的中介机构一年内不能在该地承担相应的业务；当出现“黑名单”时，再补充相应的中介机构充入中介机构库。

　　政策导向“反向控制”。项目所在单位年度内累计出现2次以上先实施后审批工程建设招投标、工程变更的，实行廉政戒勉谈话，一个年度内对所在项目单位原则上不再安排其他新的工程项目；工程建设变更量超过30%时,一个年度内对所在项目单位原则上不再安排其他新的工程项目；同时对5万元以下工程建设项目，出台简易发包程序，着力降低工程建设成本。（宁波市纪委）