厦门：创新办信机制　实现“零暂存”

    接听电话500多人次，接待来访40批次,受理来信和网络举报400多件次……这是福建省厦门市纪委信访室每月的信访工作量。面对繁重的工作任务，厦门市纪委创新工作机制，通过建立信访监督领办制、成立办信工作组、强化信访督办等方式，全力提升工作质量，实现了信访举报“零暂存”。
　　牵头领办，纪检组长显身手
　　今年4月，市纪委派驻市审计局纪检组组长贾兆营接到一个特殊任务——牵头负责调查处理一件涉及处级领导干部违纪的信访件。
　　由纪检组长牵头处理涉及非本单位领导干部轻微违纪的信访件，这是厦门市纪委的一个创新。今年初，厦门市制定实施《派驻纪检组长(纪工委书记)信访监督领办制度》，市纪委派驻纪检组组长(纪工委书记)被整合划分为5个信访件领办组，将信访举报件问题线索指定一名派驻纪检组组长(纪工委书记)领办。工作方式包括初核、信访谈话、发信访通知书、提出整改建议等。
　　贾兆营受领任务后迅速组建调查组，对信访件举报的某区政协原副主席、体协原主席刘某涉嫌违规兼职、违规报销等问题进行调查。调查组带着问题和疑点约谈了刘某，通过摆问题、讲道理对刘某进行提醒教育。目前，刘某已辞去兼职，并主动退缴费用1126元。
　　据介绍，纪检组长领办的信访件都是反映市管干部、正处级领导干部的轻微违纪问题或反映问题较为笼统的信访举报。今年1至10月，厦门市纪委收到反映市管干部检控类信访件134件次，采用信访监督领办制度的就有30件。
　　整合协调，办信小组挑重担
　　为确保重要线索不流失，并得到及时有效处理，厦门市纪委通过成立办信工作组，将委局机关5个纪检监察室、党风政风监督室、干部监督室以及市直46个派驻机构划分为5个办信工作组，分别由市纪委班子成员联系指导，在一定范围内实现统筹、交叉办信，解决办信力量不均衡等问题。
　　去年5月，厦门市纪委接到一封匿名来信，反映市交警支队车管所所长张某某利用职务便利为其亲戚提供方便等违纪问题。在此之前，市纪委信访室也收到过有关车管所的问题举报。为此，市纪委通过办信工作组，一方面集中优势兵力收集相关信访件，汇总问题线索，另一方面集中骨干力量开展初核，掌握相关证据，最终查处了车管所所长张某某、副所长樊某某等40多人的违纪问题，其中12人因涉嫌违法被移交司法机关处理，此案的查办在当地引起轰动。
　　去年以来，在办信工作组的推动下，市纪委在查处重大典型案件和窝案串案方面取得突破，查处了谢海生、陈培新、周昌益、王仲麟、杨耀东等严重违纪问题，查处了厦门路桥集团、车管运管系统、市政园林系统等有重大影响的腐败窝案串案。
　　严格审核，信访督办作保障
　　“信访件退回，请你们核对相关问题，再按要求反馈给市纪委信访室。”市纪委信访室经常扮“黑脸”，退回一些单位处理不力的信访件。
　　有一次，市纪委信访室收到一件关于某局下属单位公车私用等问题的举报，由于该举报反映问题线索清楚，查处难度不大，经审批后，市纪委信访室将信件转该局纪检组核查反馈。结果，该局有关同志反馈调查情况时，认为信访举报不属实。
　　“该局一些解释和说法相互矛盾，存在疑点。”市纪委信访室决定对该信访件进行督办。通过调取资料，组织人员实地走访后，信访室约谈了该局纪检组人员，指出他们调查中存在的问题，并要求重新调查核实。第二次调查结果证实举报反映的问题属实，相关人员受到了诫勉教育。
　　这是厦门市纪委信访室开展信访督办的一个缩影。去年以来，厦门市纪委通过对转办信访件实施首接提醒、临期预告、超期督办、报表反馈、定期通报等工作机制，实时掌握转办信访件的办理情况，跟踪信访件的交办、督办、审核工作，确保办信全程留痕。去年以来，市纪委信访室共开展信访件督查督办129次，下发通报5期，有力提升了转办信访件的办理质量。(洪榕略 陈凯)