我县找准“五个点”促进村务管理规范化制度化

近日，我县根据实际，制定下发了《村务工作规则》，对村党组织和村民委员会、村经济合作社、村务监督委员会在工作、议事决策、财务监督管理等方面进行规范。

一是以八项基本工作制度为基点。为使村务公开工作规范运行，岱山县建立了考勤值班、重大事项报告、信访接待、勤政廉政“六不准”、民情恳谈会、首问责任、工作移交和档案管理等八项基本工作制度，从日常管理、事务决策到村干部的监督管理逐一进行规范。

二是以加强财经管理为重点。实行村级财务收支预决算制度，要求村经济合作社年初编制年度财务收支预算，年中对预算执行情况进行自查，年终搞好年度财务收支决算；实行村党组织领导下的集体经济组织负责人一支笔审批和限额审批制度；加强集体资产管理，落实“六必须六严禁”；规范接待限额制度，实行公务商务限额制度，严禁以村务或者其它公务为借口公款吃喝、相互宴请。

三是以规范组织议事为要点。严格民主集中制原则，对涉及本村建设规划、经济社会发展、公益事业、经济收益使用等由村会议或村民代表会议决定；按照提出议案－受理议案并提出具体意见－讨论决定－公布结果，规范决策程序；同时实行“一事一议”制度，主持召开村民代表会议或户代表会议同意，形成书面决议。

四是以深化民主监督为切入点。深化村务公开，进一步规范公开栏设置、公开内容尤其是财务公开、公开程序等，实行流水帐方式逐笔公开；深化审计监督，每年对各渔农业村财务轮审一次，并及时将审计结果向群众公布；深化村干部误工补贴民主评议，每年一次进行定性、定量考评；深化激励约束制度，实行乡镇和群众双向考核制度，并与基本报酬补贴挂钩。

五是以落实责任追究为落脚点。对擅自以集体名义借贷、变更或处置村集体的土地、企业、设备、设施等造成损失，在村级重大事项决策和管理中违反程序，以及因工作失误造成重大损失等行为，严格落实责任追究；村干部因违法、违规失职而引起社会不稳定的，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。