全程监督促公开 制度创新促规范——岱山县阳光招投标去年节支3亿元

2011年，县招投标中心紧紧围绕“公开、公平、公正、诚信”的交易规则，共组织各类交易活动277次，交易总额36亿元，增收节资3亿元。

　　无论是小到纸张的政府采购，还是大到上亿项目的建设工程，该中心都致力于保障这些项目在公开、公平、公正的阳光平台上进行优质高效运作。

　　——阳光交易全程监督

　　建设工程、政府采购、产权交易、土地交易，自县招投标统一平台成立后，四大公共资源交易领域全部实现“管办分离”。

　　“这既避免出现‘是运动员又是裁判员’的现象，又监管买标卖标、围标串标等违反市场规律、违背法律道德的做法。”岱山县招投标中心相关负责人介绍。

　　针对容易出现漏洞的评标环节，该中心严格执行评委抽取、名单保密、评分实名、公务回避等制度，压缩权力寻租的空间。

　　开标几小时前，在有关人员监督下，从专家库中随机抽取组成评标委员会。行业主管部门工作人员一律予以回避，抽取后若发现有与投标单位有直接经济利益关系的专家直接排除。评标专家名单确定后，由工作人员集中代管通讯工具，随后方能进入评标室。

　　通过电子辅助评标，由电脑对各项数据进行快速分析，使评标专家从劳神耗时的找错工作中解脱出来，转入分析判断报价的构成、合理性等深层次问题，最大程度地减少人为因素影响。

　　“投标人只要将标书录入电子辅助评标系统，系统就会给出令人心服口服的中标结果。”某中标企业负责人说。

　　另外，中心还设立监查室，全程监督各交易项目，并将数据信息第一时间输入系统。

　　——制度创新规范运作

　　受舟山群岛新区效应辐射，衢山岛成为我县去年土地投资新亮点。

　　该中心通过增设土地交易竞价软件、电子计时器等多媒体控件，直观表现各块土地交易情况，尽量减小争议。

　　为进一步促进招投标工作公开、公平、公正，该县招投标中心不断创新机制，规范流程管理。

　　针对产权交易中的需求，招投标中心积极提供产权咨询、中介委托等一站式服务，同时上传办事流程、样本提供等相关资料，提高办事效率。

　　该县招投标中心严把产权交易审核关，对所有进场交易项目按照有关规定进行受理，确保国有集体产权公开公平公正交易。

　　针对实际工作中存在的问题，中心重新制订、拟定和修订《岱山县政府采购业务操作规程》、《专家评标制度》等具有可操作性的政府采购制度流程，做到以制度促公平，以程序促规范，并积极充实专家库资源，为招投标行为创造良好条件。

　　去年，该县招投标中心共受理建设工程145项，交易额30.2亿元，节约资金2.1亿元；开展政府采购75次，交易额0.6亿元，节约资金0.06亿元；组织公有资产、公共资源出租出让22次，交易额0.5亿元，增加收益0.1亿元；土地交易35宗，交易额4.6亿元，增加收益0.7亿元。