浙江兰溪：推行协审员制度 着力提高审理质量

“经协审，你单位制作的这份案卷，引用党纪条款有误、初核报告缺少核查组签名、部分证据缺乏、书证复印件没有注明出处……请根据反馈的问题，认真落实整改，重新上报案卷材料。”7月3日，记者在浙江省兰溪市纪委看到一份《案件协助审理表》上的协审意见内容。

今年5月，兰溪市纪委出台《关于建立案件协审员制度的通知》，从16个乡镇纪委中择优选取10名政治过硬人员组成案件协审员库，实行两道审理，第一道是协审员负责对乡镇案件进行初审，形成初步审理意见，填写上报《案件协助审理表》；第二道是市纪委审理室的终审，进行审核把关，形成最终审理意见。

“这个机制，规范了人员、场所、程序。”市纪委审理室负责人说，“而且，推行交叉协审方式，避开协审员所在单位办理的案件，保证了协审的公正性、客观性。”

协审员来自乡镇纪委，审理工作经验普遍较薄弱。为了让协审员快速上手，兰溪主要采取以审代训、以练代训的模式，在审理实战中提升他们的能力。

记者看到，短短一天时间，协审员们就集中协审了8起案件，发现了手续不完备、材料不齐全、文书不规范、表述不精准等17项问题，退回案卷4份。