我读监察法 | 今日读法人——县纪委县监委第二纪检监察室 刘哲彬

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第四章    监察权限

     第二十二条　被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：

　　（一）涉及案情重大、复杂的；

　　（二）可能逃跑、自杀的；

　　（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

　　（四）可能有其他妨碍调查行为的。

　　对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

　　留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。

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读法人感悟

县纪委县监委第二纪检监察室干部  刘哲彬

在这条规定中，明确了对行贿人可以采取的留置措施。作为一名转隶干部，对这一点我感触很深。

监察体制改革前，我们反贪部门在职务犯罪侦查工作中，对行贿人采取的谈话或者传唤措施，但上述措施因时间受限，一旦遇到拒不配合的行贿人，就会阻碍案件的侦查工作。在实践工作中，对于涉案金额较小的行贿人采取监视居住措施，但受限较多，无法充分运用。而纪委在办理党员干部涉嫌受贿的违纪违法案件中，对于未非党员身份的行贿人往往只能采取谈话的方式，在短短的谈话时间内获得证言，难度较大。两个部门、两种手段，各有所长、又各有欠缺，导致力量分散、效率不搞，无法有效形成合力。

现在，《监察法》明确了对行贿人适用留置措施的情形，有利于加大反腐力度，以行贿人为突破点，推动办案部门查办受贿案件和窝案，特别是在基层扶贫领域和涉黑“保护伞”等方面的腐败案件，努力解决群众身边的腐败问题。同时，有利于提高办案部门查办行贿案件的积极性，贯彻党的十九大报告中“坚持受贿行贿一起查”的精神，体现了《监察法》在打击行贿犯罪中立法和司法并重的原则，给行贿人摘掉“免罚金牌”，从源头上堵住腐败，确保反腐无死角。