构建“闭合回路” 助推巡察落地见效

“今年，通过县级和乡镇两级联动，已完成6家县属单位（乡镇）、3个社区村的驻点巡察，发现问题41个，督促立行立改问题19个……”这是上半年岱山县委第二轮巡察工作交出的成绩单。

“岱山县高举巡察利剑，以发现问题、形成震慑为主要任务，通过健全巡前做好准备、巡中发现问题、巡后抓好整改的全过程控制机制，构建联系紧密、无缝对接的‘闭合回路’，力推巡察工作落地见效。”岱山县委巡察办主要负责人表示。

巡察“宝典”+挂“图”作战  巡前精心打磨“利剑”

“有了这个流程图，一下子让我找准了重点和方向，就算是新手也不会手忙脚乱了。”为迅速提高巡察人员技能，让其快速进入角色、精准发现问题，岱山县委巡察办自行编制了《巡察工作流程图》和《巡察工作指南》，内容涵盖工作方案、流程规范、工作纪律、文书表式、报告模板等，明确任务和要求。同时邀请市委巡察机构领导、业务骨干现场为巡察干部讲授业务知识和工作技巧，分享实战经验，有效提升巡察工作水平。

建立巡察工作协作机制，对点收集被巡察单位所涉及的重要问题线索，以及巡察中需要重点关注的专项问题，并通过媒体、网络，广泛收集相关舆情信息，锁定重点巡察方向，制定巡察“作战图”，绘明目标任务，绘详责任清单，绘制工作环节，绘细工作方法，随时对照“作战图”进行“对账”、“查账”、“催账”、“交账”，做到巡察工作有的放矢、精准发力，不断向纵深推进。

“尽管巡察工作涉及到方方面面，但有‘宝典’和‘作战图’的加持，让‘干什么’一目了然，‘谁来干’明明白白，‘怎么干’条理清晰，为规范地开展巡察工作增加了不少底气。”县委第二巡察组组长於忠波如是说。

“五个必须”+“私人订制谈话”  巡中着力发现问题

“巡察就是要善于发现问题，敢于发现问题，强势推进，形成震慑，通过触角的延伸和力量的下沉，让违纪行为无所遁形。”该负责人表示。

为此，岱山县在巡察力量配备上，直接选派办案骨干参与巡察，负责对问题线索的深挖细查和后续跟踪，为巡察发现问题、加强纪律审查奠定了坚实基础；在问题发现上，建立监督主体协作配合以及交叉巡察、延伸巡察机制，做到财务账目必查、扶贫项目必看、热点问题必问、关键人群必访、资金使用必核等“五个必须”，随时随机暗访，深入实地查访，深入查找蛛丝马迹。

“在整个巡察过程中，我们还创新了谈话模式，根据被巡察单位领导班子成员的责任分工、前期收集到的信息及巡察中的意见反馈等，为每位班子成员‘私人订制’谈话目录，针对突出问题适时开展延伸谈话，层层推进、抽丝剥茧。”县委第一巡察组组长於国平介绍了他的“秘诀”，这样的谈话不再走个形式，而是真正有的放矢，将问题查实找准，确保巡深察透。

量化考评+“回马枪”  巡后做好整改文章

“巡察的最终落脚点就是要整改问题，巡而不改，等于白巡，改不到位，遗患仍在。”该负责人介绍，“在完成年度巡察工作之后，我们成立考评督查组，对本年度巡察的9家单位整改效果进行‘精确扫描’，量化考评整改效果。下发整改通知书、确定整改时限、督查整改情况等，都是这一轮巡察工作结束后要做的工作。

按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，县委巡察办还将适时对被巡察单位开展专项督查和督查“回头看”，并采取了“交叉授权”的方式，对其他组巡察对象进行整改验收，并进一步扫描巡察漏洞盲点，发现新问题，力戒巡察整改有表态无行动、有方案无落实。对于巡察整改不彻底、不到位的，进行实名通报，下发专项整改通知书，限期进行再整改，督促深入分析问题，强化源头治理，促进建章立制。

“对整改工作再督导、再落实，彰显的是党内监督的威慑力和严肃性，尽管时间有限，也要尽可能紧盯整改不到位的问题，提出意见建议，推动问题解决。”该负责人这样要求巡察组的每一位成员，对于每一个需要整改的问题，巡察组都要对照巡察反馈问题清单，逐一对账销号，确保实现巡察发现的问题真正得到整改。