温州鹿城：“三个＋”推行片区协作机制 提升派驻监督实效

       2019年，温州市鹿城区纪委监委深化推进派驻机构改革，在科学整合机构人员的基础上，探索推行“纪检监察室+派驻纪检监察组”片区协作机制，加快实现协同监督、一体监督，持续释放改革优势、提升治理效能。深化改革以来，全区派驻机构共处置问题线索80件，运用“四种形态”处理99人，党纪政务立案21人次(分别是去年同期的1.86倍、2.06倍、3倍)，监督“探头”作用明显提升。

　　“片区+统筹”抓融合，提升监督效能。按照“职能相近、优势互补”原则，将改革后的6个综合派驻纪检监察组、3个单独派驻纪检监察组和6个纪检监察室相应划分为6个片区协作共同体，实现人员力量融合、工作协同推进，变“单打独斗”为“攥指成拳”，充实派驻监督力量。统筹线索管理，问题线索统一移交协作体内纪检监察室处理后，再二次指定派驻机构协办、督办；统筹办案力量，打通与纪检监察室间信息互通、线索共研、要案共办等协作渠道，共享银行、通讯等查询手段，提升派驻办案质效；统筹片区研判，结合派驻机构日常掌握情况，片区内定期会商、共同研判各综合监督单位案源线索、廉政风险点、政治生态等信息，确保精准画像。

　　“实战+轮训”抓提升，破解履职难题。针对改革前派驻机构干部办案能力不强、经验不足等问题，利用片区协作优势，在留置、急要案等攻坚任务中抽调派驻机构干部快速组建专案组，上案锻炼、实战提升。针对派驻机构干部业务不精等问题，坚持“缺什么补什么”，量身打造“教育套餐”。推行专题培训集中学，邀请市纪委业务骨干就执纪审查调查工作“疑难杂症”面对面授课解惑，把业务讲细讲透；截止12月，共开展集中培训5场，覆盖派驻机构干部268人次。推行岗位练兵帮带学，组织派驻机构干部8批15人次到委机关岗位练兵，打通使用、以老带新，快速提升干部履职水平。

　　“制度+考核”抓配套，保障协作质效。在片区协作机制这个“1”的基础上，建立健全派驻机构事项报告、专案协办、述职述廉等10项配套制度，厘清片区协作中派驻机构、纪检监察室职责任务。各分管常委(委员)为牵头人，定期研判、实时指导派驻机构履责情况，着力提升协作质效。实施“捆绑化”考核，以片区协作体为单位每月定期通报监督执纪、信访举报、宣教信息等工作进展情况，倒逼片区监督力量整合。同时，推行“分拆式”排名，在年终考绩赋分中，各派驻机构仍按照目标任务完成情况单列排名，其履职情况按照相应比例、赋分转化到片区对应纪检监察室，再按总赋分对纪检监察室进行单列排名，督促各纪检监察机构既奏好“大合唱”，又唱好“各自歌”，切实提升监督质效。(温州市纪委监委)