省纪委监委网站：岱山：“以案三促”推进“三不”机制建设

“看着曾经的领导，一名受党教育多年的领导干部，如今却站在被告席上，真的是太令人唏嘘了……”4月29日，在舟山市定海区人民法院，几名县处级领导干部在旁听岱山县人大常委会原党组书记、主任俞福达涉嫌受贿案件庭审后，这样感慨。

　　查办一案，警示一片，治理一方。岱山县纪委监委注重发挥查办案件的治本功能，用典型案例作为“活教材”，实现以案促教“敲警钟”、以案促防“补漏洞”、以案促改“压责任”，积极探索“三不”一体推进建设路径。

　　“建议你镇强化对镇属二级单位的日常监督管理，规范财务制度……”今年1月，岱山县纪委监委针对高亭社会养老服务中心原出纳余海红挪用公款案件暴露出来的资金监管漏洞，向该镇发出监察建议书。

　　收到建议书后，岱山县高亭镇党委及时对镇下属20家二级单位开展资金安全全面排查，重点聚焦岗位和人员管理、资金收付管理、票据管理等方面内容，共发现问题8个，下发监察建议书3份。同时针对存在的问题，制定出台《高亭镇下属单位财务管理办法》，及时堵塞资金管理和制度漏洞。

　　“针对典型案件暴露出的问题，督促发案单位查找案发根源，逐一抓好整改、促进举一反三，逐步实现查处一案、警示一片、规范一方的目的。”岱山县纪委监委相关负责人表示。去年以来，岱山县纪委监委制发纪检监察建议书8份。

　　找准病根，对症下药。岱山县纪委监委针对县残联在残疾人“两项补贴”工作不到位问题，除了对相关责任人给予党纪处分外，还在全县范围内开展全面核查，对应退未退122人涉及15.19万元多发资金进行了追缴，并制定《“两项补贴”定期复核实施办法》，形成多部门齐抓共管的动态管理机制。今年第一季度，经审核新增“两项补贴”115人，及时注销因死亡、低保取消、财产超标等已不符合补贴条件的111人。

　　一手抓问题整改，一手抓制度建设，是开展以案促改的目的。针对县政府驻外联络处公务接待制度执行不严问题，岱山县纪委监委督促制定《驻外招商联络点公务接待制度》《驻外招商联络点财务管理制度》，加强“三公”经费支出监管，严格执行公务卡强制结算及公务接待“四单合一”报销制度。针对卫生健康系统发生的以虚假公函相互吃请问题，岱山县纪委监委督促县卫生健康局围绕公务接待、资金审批、差旅费管理等方面建立7项制度，堵塞13个廉政风险点。

　　“我们在盯个案治标的同时，始终坚持谋全局、着长远、治根本，充分利用查办典型案件，系统推进源头治理、综合治理、精准治理，坚决防止同一问题重复发生。”该负责人说。(舟山市纪委市监委)