市纪委监委网站：岱山：“无现金支付”模式让“打白条”成为历史

近日，岱山县高亭镇大岙二村的工作人员打开“三资”智慧监管平台，扫描上传了一笔2000多元的临时人员工资凭证。10多分钟后，村会计、村理财小组组长、村财务负责人等先后完成审批和审核确认，一笔村集体资金的支出已走完流程，信息都留在平台上，可倒查、可追溯。这是岱山县实行村级“三资”智慧监管的一个镜头。

将村级资金走向放在阳光下，是推进清廉村居建设的重要举措。岱山县通过推进“互联网+”应用，依托现有的农村“三资”监管系统，建立村级资金网上审批，以及网银转账支付平台，建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、数据影像随时可查、资金支付网银转账”的财务监管体系。融合银行支付系统，变手工签字审批为网上审批，理顺审核审批环节，科学设置村级资金审核审批权限，实现资金先审核后支付。

“举个例子，以前出纳取得原始票据，村合作社负责人审批后，即可办理资金支付手续，资金流动过程存在有多位经手人现象。现在有了村级资金支付网上审批和网上支付体系，就能‘谁收款、转账给谁’，一目了然。”作为此项工作的责任部门，岱山县农业农村局相关负责人介绍，“以往业务完成支付前，会计不参与对业务的审核，难免出现不合理票据甚至‘白条入账’的现象，但资金已支付，难以整改；现在，前置了会计审核这一程序，每个审批环节都在线上完成、全程留痕，既加强了审核把关，又提高了办事效率。”

全面推行，业务支撑。“下面，我来讲解一下资金网上审批流程，请大家仔细看……”5月26至29日，岱山县采用授课和电脑上机操作相结合的方式，分批举办了全县渔农村集体“三资”监管系统软件操作培训，共120余人参与了培训，为全县村集体“三资”智慧监管系统的运用打好基础。

按照“试点先行、逐步推广、分层落实”的原则，目前，岱山县已实现全县所有村社区“三资”监管系统运行全覆盖。截至5月底，各村社区已通过该系统发生业务近140笔，涉及金额280万元左右。“加强清廉村居建设，规范‘三资’监管是根本，智慧监管平台就很好地解决了这个难题。下一步，我们将着力建立健全审核、约束机制，真正实现村级集体资金的透明、阳光化。”（岱山县纪委监委）