岱山县北部开发建设管理处关于落实县委第二巡察组反馈意见整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2019年10月8日-11月7日县委第二巡察组对县北部开发建设管理处进行了为期一个月的巡察，并于2020年3月13日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县北部开发建设管理处高度重视，对巡察反馈意见照单全收。根据巡察整改工作要求，3月16日管理处召开专题会议部署整改工作情况，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确了具体整改任务和每项任务的时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，为整改工作打下了坚实的基础。一是加强组织领导，明确整改任务。管理处对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以管理处主任修海峰同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室相关人员为成员的整改落实工作领导小组，统一领导整改工作。整改工作由管理处班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。二是坚持跟踪问效，狠抓督导落实。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，管理处强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

目前巡察反馈的9个问题，已经全部整改到位。整改期间，清退款项1.0542万元，教育提醒16人，建立健全制度11项。

（一）关于“贯彻落实上级有关决策部署不到位”问题整改情况。一是认真贯彻落实中央和省市县委重要会议和领导讲话精神，将其作为首要政治任务及时、深入地传达学习，以主任办公会议形式进行传达贯彻。4月召开主任办公会议，会议传达学习贯彻习近平在浙江考察重要讲话精神以及周国岭在县委常委会扩大会议上的讲话。二是对“三大攻坚战”特别是海洋环境保护等工作结合单位实际研究制定具体措施，积极跟进岱山本岛北部促淤围涂工程东垦山-西垦山及野猪头-东垦山促淤堤工程环境整改修复工作。

（二）关于“领导核心作用发挥不充分”问题整改情况。一是严格落实县党政部门会议制度，规范主任办公会议、专题工作会议等职权；二是严格执行“三重一大”事项集体决策，制定重大事项议事决策制度，规范议事程序。4月10日印发《岱山县北部开发建设管理处“三重一大”决策制度实施办法》，自印发之日起实施。三是定期召开民主生活会，每年召开一次。4月24日召开巡察整改专题民主生活会。

（三）关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况。一是坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，4月15日印发《落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全体干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省、市、县委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划，每月至少组织1次政治理论学习，每年至少开展2次自检自查。

（四）关于“选人用人制度执行不规范”问题整改情况。一是进一步规范干部选拔任用工作，建立健全管理处选人用人制度，制定《北部开发建设管理处选拔中层干部实施方案》，成立岱山县北部开发建设管理处中层干部选拔任用工作领导小组，严格执行岱组〔2018〕87号《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法》，选拔任用的相关民主推荐表、测评表及考察材料由综合保障部负责整理存档。二是对干部选拔任用工作及流程，由纪检监察组协同监督，中层干部提拔任用书面征求派驻纪检监察组意见。

（五）关于“党组织存在虚化、弱化现象”问题整改情况。一是严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活，党支部书记要发挥好“领头雁”作用，提升党支部的凝聚力和战斗力。二是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。

（六）关于“党员发展把关不严”问题整改情况。一是严格落实党员发展的程序和规定，熟悉党员发展流程，工作中要坚持群众推荐、党支部研究、对外公示等措施，对程序各环节涉及的文字资料认真校对、严格把关、及时纠正。二是对于个别同志的入党积极分子培养考察登记表、预备党员考察表存在后补现象，且内容填写错误等问题，对该同志进行了批评教育，同时通知其现所在党组织按要求进行相关问题的整改。三是对于一名同志发展党员流程不规范问题，管理处分别于2020年4月20日、24日召开班子会议、支部专题组织生活会，通报了市委组织部下发的《关于发展党员程序不规范典型案例的处理意见》，并专题学习了《中国共产党发展党员的工作细则》。在组织生活会上，支部书记及该同志就本次发生的典型案例作了深刻检讨。管理处负责人对支部书记进行批评教育，《处理意见》建议对发展党员程序不规范的同志不予承认其党员身份，该同志表示接受此结果并会争取早日入党。

（七）关于“执行中央八项规定精神不严”问题整改情况。一是进一步规范公务接待，进一步修订完善并严格执行《岱山县北部开发建设管理处公务接待工作暂行规定》，强化公务接待管理。二是严格把控报销流程，坚决杜绝违规列支行为，坚持实行审批制度，逐级审批，严格把关。三是积极联系公司职工，说明相应情况，杜绝此类问题再次发生。四是对于违规事项由专人负责核查到位，逐个联系当事人说明情况，并对违规领取补贴人员进行批评教育，并由主要负责人对相关事项的分管领导进行谈话批评，退还相应款项共计8304元。

（八）关于“落实财务制度不到位”问题整改情况。一是完善《岱山县北部开发建设管理处经费管理暂行规定》，规范财务行为，严格执行财经纪律。加强各类经费的使用管理，切实规范财务报销手续，堵塞财务管理漏洞。二是规范各项专项资金的使用流程，严格审核发票附件，严格落实专款专用。三是对违反财务制度人员进行批评教育，及时追回相应款项，退还相应款项共计2238元。四是积极对接财政局，2020年4月23日已将2017年7月向岱山县促淤围涂投资有限公司借款的6万元归还。

（九）关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题整改情况。一是进一步健全完善党风廉政建设责任制度和“一岗双责”有关规定，根据班子成员分工调整及时制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作领导与责任分工》明确班子成员的党风廉政责任,督促班子成员认真履行职责，压紧压实班子成员工作责任。二是严格执行党风廉政建设和反腐败工作制度，定期研究部署党风廉政建设工作，保证党风廉政建设主体责任落实到位。三是建立健全干部日常监督管理机制，对干部日常开展监督管理工作。以“教育在先、警示在先、预防在先”为目的，全年做好廉政谈话工作。

下一步，县北部开发建设管理处将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。二是深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。三是建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0580-7336797；邮寄地址：岱山县岱西镇徐福大道988号岱山经济开发区管委会六楼613室。

岱山县北部开发建设管理处

2020年5月29日