海曙强化日常监督为二级单位全面“体检”

      “平时对文物建筑的安全检查是如何开展的？对发现的风险隐患是如何排除的?后续是如何监管的？”近日，海曙区纪委区监委派驻第四纪检监察组对区文化和广电旅游体育局下属二级单位文管所开展“蹲点式”监督检查，督促该所认真履职，做细做实文化遗产保护工作。

　　今年以来，为破解主体责任层层递减难题，切实强化日常监督，海曙区纪委区监委重点针对二级单位开展“蹲点式”监督，将监督触角延伸至最基层，充分发挥“前哨”作用，变逐级监督为直接监督，进一步增强监督的深度和精度。

　　前不久，区纪委区监委派驻第七纪检监察组在交通运输部门下属基层站所“蹲点式”监督期间，通过查阅资料、实地暗访、约谈相关人员等形式，紧盯关键领域，直奔薄弱环节，仅用了两周就发现各类问题7个，下发监督提醒书3份，运用第一种形态处理6人，挽回经济损失2000余元。

　　“以往我们对二级单位的监督，主要以听取主管部门汇报，开展节前‘四风’检查等为主。这次‘蹲点式’监督相当于对二级单位主体责任履行情况进行了一次零距离、全方位的‘体检’，从‘纸上了解’到‘点上深入’。”派驻纪检监察组组长在向区纪委区监委汇报时表示，主管部门管理上的漏洞也通过这种“蹲点式”监督得到了积极有效整改。比如，纪检监察组在检查事业单位公车维修记录时，发现公车定点维修企业承诺的“四轮定位”免费项目竟收取了200元/次的费用。对相关情况进行核实后，纪检监察组督促主管部门全面排查此类情况，及时追回了多付款项。

　　“以前总觉得主管部门没有常驻纪检监察组，我们基层站点被检查的概率是很低的，这次‘蹲点式’监督一来，就发现了不少公车管理上不规范的问题。”一位受到谈话提醒处理的基层站所负责人说。

　　“蹲点式”监督，不仅让被约谈单位的相关负责人猛然警醒，更为存在问题的上级主管部门打了一针清醒剂。相关单位主管部门针对“蹲点式”监督发现的问题，倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞，进一步健全内控体系，明确岗位责任，强化制度刚性。比如有的单位针对下属单位监管不严的问题，出台对下属单位干部职工经常性开展谈心谈话制度；有的单位进一步研究完善下属单位特别重大事项监管制度，明确范围标准和请示报告、讨论决定等要求规定。

　　“作为派驻监督向基层延伸的一项举措，‘蹲点式’监督有效地把‘探头’置于所有被监督单位日常工作全过程，扫清了监督盲区，达到了解情况、发现问题、倒逼责任、促进工作的目的。”区纪委区监委相关负责人表示，下步将运用好“蹲点式”监督的成果，梳理归纳共性问题，并对已开展过的单位整改情况进行“回头看”，不断传导全面从严治党向纵深延伸的压力。