平阳：深化以案促改

    做好案件查处“后半篇文章”，是一体推进“三不”机制建设的重要体现。今年，平阳县纪委县监委制定出台《关于进一步加强执纪执法“后半篇文章”工作的实施意见》，以系统化建设、标准化要求、全程化监督、精准化评估为抓手，用好“三会”“两书”、做好“澄清”“回访”、严格“执行处分决定”等手段，进一步实现“惩”和“治”同步推进。

　　“三会”“两书”初显成效

　　身边的案例是最好的教材。聚焦以案示警，在教育警醒上发力，是写好“后半篇文章”的必修课。

　　前不久，平阳县发改局工作人员杨某某因疫情期间未经批准出入国（边）境受到了党内警告处分。做出处分决定后，派驻县发改局纪检监察组及时赴县发改局召开宣布分决定会，宣布了对杨某某的处分决定。随即，县发改局党组召开党员干部警示教育大会，通报并分析了杨某某的案件情况，要求全体党员干部以案为鉴，深入剖析，举一反三，警钟长鸣。

　　平阳县纪委县监委为做好执纪执法“后半篇文章”，充分运用好“三会”“两书”。“三会”即：宣布处分决定会、专题民主生活会、党员干部警示教育大会，“两书”即：纪律检查建议书、监察建议书。

　　“通过‘三会’‘两书’，我们督促各单位切实把警示教育当作严肃的党内政治生活，在抓住‘关键少数’的同时，分层分类找准教育的契合点，并有针对性地帮助发案单位找准问题根源，防止警示教育平淡化、故事化。”该县纪委县监委相关负责人介绍，今年该县针对查办的案件已召开“三会”142次、发出“两书”13份，督促整改问题17个。

　　“回访”“澄清”重振精神

　　“因为这次处分，起初心里确实想不开，工作也提不起劲。”在今年查处的一起黑恶势力保护伞案件中，吴某因履行主体责任不到位受到了平阳县纪委县监委的问责。之后，县纪委县监委对吴某多次开展回访教育，帮助他放下包袱，重燃工作激情。

　　平阳县纪委县监委将做好“回访教育”作为落实“后半篇文章”工作的重要一环。今年以来，由委班子成员分成九组分别带队，对2020年以来受处分的25名县管干部进行回访教育。通过谈心谈话、民主测评等举措，进一步了解受处分人的思想动态、工作情况、日常表现和执行情况，为他们答疑解惑、提振信心。

　　同时，常态化开展检举控告澄清工作，营造风清气正的良好政治生态。据统计，今年该县纪委县监委共对132人次进行回访教育，对问题线索查证失实人员4人给予澄清。

　　严格执行“决定”彰显权威

　　在今年的回访教育活动中，平阳县纪委县监委工作人员发现部分单位因对政策规定理解有偏差，存在执行处分决定不到位的情况。通过案件审理室的沟通协调，最终纠正工资待遇或年终奖金多发少扣合计41987元。

　　处分决定的宣布和执行是做好“后半篇文章”的关键环节。为确保处分决定执行“不漏一人”“不漏一事”，平阳县各级纪检监察组织坚持“一案一书一档”工作法，在每个案件的处分决定执行通知书中，明确处分决定的具体事项、处分决定执行的相关规定、具体要求和完成时限，督促被处分人所在单位及其党组织认真落实，并及时将执行情况及相关证明材料整理归档入卷。

　　该县纪委县监委相关负责人表示，通过一系列系统化建设，县纪委县监委进一步明确了“后半篇文章”工作的标准化要求，特别是通过“一案一书一档”工作法，实现了对“后半篇文章”开展情况的全程化监督。下步，县纪委县监委还将督促各地各部门层层压实主体责任，把“后半篇文章”继续做实做细，达到以案促教、以案促改、以案促建的作用。