清廉岱山建设书记谈④| “一路清风一路行”以清廉之风助力交通建设

采访对象：

王成东 县交通运输局党组书记

    冀新慧 县交通运输局交通工程管理中心主任　　

厉峰松 县交通运输局规划建设科科长

傅鹏勇 县交通运输行政执法队支部书记

记者：近年来，县交通运输局压紧压实交通领域管党治党责任,纵深推进交通运输“最多跑一次”改革，规范交通资金、交通建设工程监管，加强交通行政执法管理，力促交通权力事项运行的公开、规范与高效。下面请县交通运输局党组书记王成东介绍下今年如何深化清廉交通建设，争当行业清廉建设新标杆。

　　王成东：一、加强交通工程领域清廉建设。重点加强交通规划、招投标、设计变更、公路养护等监管。严厉打击明招暗定、围标串标、违法转包等行为。推广全流程电子化招投标，提高招投标透明度。运用智慧交通新成果，探索建立工程远程监管新模式。开展建设市场专项督查，维护交通建设市场正常秩序。

　　二、加强综合运输领域清廉建设。重点加强道路运输和水路客运领域市场资源配置的监督。深化道路运输市场化改革，依法放宽道路客运等市场准入限制。完善行业政策性补助管理，规范资金分配、审核、上报等环节。

　　三、加强资金管理领域清廉建设。进一步规范内部财务管理制度，开展全县交通运输系统财务大检查，确保内部财务管理和交通专项资金合法、合规、安全。充分发挥内部审计纠错防弊作用，加大对“三公经费”、“三重一大”事项审查力度。

　　四、加强行政审批和综合执法领域清廉建设。全面深化交通领域“最多跑一次”改革，精简审批事项，优化审批流程。进一步规范交通运输行政执法裁量权，全面落实行政执法责任制，推行重大执法决定法制审查及执法公示制度。大力推进非现场执法，探索实施行政执法全过程留痕和可回溯管理。推行案件全流程信息化办案，遏制案件体外循环。

　　五、加强选人用人和干部监督领域清廉建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，进一步加强干部队伍建设，规范中层干部选任条件、选任程序。完善干部考核评价机制。严格规范干部职数配备及日常管理。

　　为确保清廉交通建设的顺利推进，局党组将重点抓好三方面的工作：

　　（一）抓好“龙头”，强化领导责任。清廉交通建设，首要在领导、在干部，在强化领导责任。局党组将从自身抓起，严格落实主体责任，坚持一把手负总责，领导干部“一岗双责”。进一步完善清廉交通建设责任主体，落实“预警防控招”，筑牢“自我防火墙”。

　　（二）抓好“重点”，强化项目监督。清廉交通建设，重点在交通工程，将全力推进交通工程阳光监管平台建设，充分发挥行业主管部门的监管责任、项目业主单位的主体责任和纪检监察部门的监督责任，建立健全多部门、多科室联动的工作体系，强化审批、计量、支付、采购、信用评价等重点环节管理，将清廉交通建设融入到项目前期、建设、监管的方方面面，实行全覆盖监管和源头治理腐败。

　　（三）抓好“基础”，强化制度完善。以机构改革为契机，开展“惩防体系制度落实年”活动，进一步修订和完善有关财务管理、工程管理、行政执法、许可服务等方面的规章制度，进一步建立健全内控体系，做到有章可循、有章必循。推进清廉文化上公路、进车站、进码头、入工地、入企业，使清廉文化成为全行业的行为准则和价值遵循，形成风清气正的行业氛围。

通过清廉交通建设，我们将努力锻造忠诚、担当、干净的交通铁军，努力当好建设“重要窗口”海岛风景线先行官，争当行业清廉建设新标杆，为高水平交通强县建设提供坚强保障。

记者：下面请县交通运输局交通工程管理中心主任冀新慧、县交通运输局规划建设科科长厉峰松和县交通运输行政执法队支部书记傅鹏勇介绍一下所在部门今年的清廉交通建设工作计划。

　　冀新慧：根据清廉交通建设部署，今年526国道岱山段改建工程指挥部和交通工程管理中心将着重做好几方面工作：

　　一、推动清廉文化进工地，通过多种形式加强教育宣传，让参建各方将廉政建设意识贯彻于建设全过程、全方位，形成风清气正的交通建设氛围。

　　二、立足本职工作，持续做好工程监督管理工作。根据监督计划加强对所辖工程的监督管理，规范建设程序，促进合同履约意识，严把质量关、安全关，促进品质工程建设和廉政工地建设。同时，通过检查监管工程造价，促进工程变更和工程计量等工作的规范、严谨，防范工程资金使用中的廉政风险。对违反廉政建设的行为，进行及时通报批评，或纳入信用评价，或提请上级部门纳入招投标“黑名单”等措施。

三、打造业务过硬、廉洁自律的管理队伍。加强党史教育和廉政教育，使爱国敬业、廉洁自律融入每个人工作和日常生活中，推进党风廉政建设常态化，打造清廉质监、清廉指挥部。

　　厉峰松：为打造清廉交通，作为交通建设管理的相关职能科室，我们主要从以下几点入手：

　　一、加强交通规划管理，严格按程序编制规划和建设计划，加强规划委托、评审报批、评估调整和项目前期等重点环节监管。切实转变重审批、轻管理的思想，强化规划布局、项目谋划、技术服务等职能。

　　二、加强招投标监管，坚决防止规避招标、干预招标、违规邀标等问题，严厉打击明招暗定、围标串标等行为。在评标过程中，做好监督管理工作。评标结束后，对评标结果做好公示和投诉处理工作。

三、强化建设各方的合同履约行为。我们已把重大交通项目纳入阳光监管平台，使工程建设行为更透明、更规范。同时，我们也正在探索利用物联网技术、智慧交通新成果，建立工程远程视频监控监管全覆盖，实现交通工程质量安全全程监督。目前我们正在尝试利用智能化考勤方式实时监控施工、监理等单位主要管理人员的到位履职情况。平时我们也加强对在建项目的现场巡查力度，并通过公示投诉举报电话等方式达到全社会参与监督，共同来营造风清气正的交通建设市场环境。

　　傅鹏勇：围绕清廉交通建设的相关要求，县交通运输行政执法队将紧密结合工作实际，长期坚持严的主基调。

　　一、今年我队先后出台《岱山县交通运输行政执法队重大行政处罚案件集体讨论办法》、《关于进一步明确出租车主要违规行为查处标准的通知》等，进一步规范执法裁量权，确保行政行为合法性。

　　二、结合创城工作，出租车做到整车清洁卫生、车况良好、油漆无脱落。车内统一设置服务监督牌，张贴禁烟标志、出租车行业服务规范、社会主义核心价值观公益广告、“文明礼让从我做起”等宣传车贴。驾驶员文明用语，服务规范，不在车内抽烟吃零食，自觉遵守交通规则，文明礼让斑马线，行车中不使用手机和民用对讲机，不随意停靠、超速，不车窗抛物，创造良好的乘车出行环境。

　　三、充分利用监管平台，加强对营运出租车的动态管理。联合公安部门，应用卫星定位技术查处道路运输车辆道路交通安全违法行为，建立常态化会商工作机制，定期对涉及交通安全违法数据进行数据互通。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，县交通运输行政执法队将坚定不移地落实全面从严治党要求，紧扣建设“重要窗口”海岛风景线的新目标、新定位，统筹抓好交通执法和党风廉政建设，强化全领域、全链条监督，主动防范交通执法带来的廉政风险，将交通执法领域清廉建设作为深化清廉交通建设的重要组成和实现“不敢腐、不能腐、不想腐”要求的有力行动。

　　记者：“交通建设既关乎经济，亦关乎民生。”交通行业资金调配多、管理领域广、社会关注度高，深入推进清廉交通建设，是提升交通行业治理能力的重要保障，也是建设“重要窗口”岱山示范样本的内在要求。也岱山交通建设的清廉步伐更深入更踏实，让全县人民有更多切实的获得感和幸福感。