湖州:"两固一考"增加村级劳务用工透明度

　　“作为新上任的村书记，你要严格带头落实镇三资中心相关规定，在提升工作质量的同时要把村级用工开支降下来，还要把劳务用工的权力空子堵住。”近期，长兴县林城镇纪委书记孙伟锋对塘南村村书记李方兰开展了一次约谈提醒。

　　为什么会有这样一次约谈提醒呢？因为塘南村属于经济欠发达村，但2020年关于创建工作的村级劳务用工支出却高达40.78万元，可创建工作却依然在全镇排名靠后，所以镇纪委对该村村书记进行了“咬耳扯袖”。据了解，林城镇塘南村在以往村级劳务用工时都采取“不固定、随机叫”的老办法，“随机叫”往往滋生了村干部当“老好人”的现象，导致劳务用工费用虚高。面对这一风险点，镇纪委积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促塘南村两委班子尽快解决村级劳务用工不规范问题。

　　经村班子集体商议研究，塘南村决定转变用工方式，采取 “固定人员+固定工资+绩效考评”的“两固一考”办法，让劳务用工有模式可“循”，有标准可“依”，具体地说，就是公开招聘用工进入本村劳务用工人员库，经村民代表大会表决后确定预选人员，公示后与务工人员签订用工合同，实行“一年一聘”。同时，根据上年度劳务用工量和当地工资水平划定务工人员的固定工资标准，并从工资中拿出20%作为考核奖励，由村级监察联络站牵头组织部分党员、监察联络员和村民代表定期开展检查抽查，确定考核档次及考核奖发放数额。

　　“如果确因紧急情况，需要临时用工的，必须经过乡镇党委联村领导审批同意后才能用，而且村监会将全程参与监督。”李方兰说。今年以来，通过对村级用工支出的严格规范，林城镇塘南村创建、垃圾分类等工作的效率明显提高，创建保洁人员对自己的工作区域、工作内容熟练掌握，每月创建排名处于全镇前列。截至目前，塘南村的创建用工的工资支出同比减少28.9％。

　　在开源节流的同时，“两固一考”模式也将基层小微权力关进了制度的笼子。“从近几年监督检查和村级巡察看，村级劳务优亲厚友、虚报冒领、虚假套取等问题依然存在，这些问题是侵害群众利益的大问题。而“两固一考”的推出，有效降低了村干部廉政风险，切实增进了村民群众的信任感和满意度。”县纪委县监委党风政风监督室负责人说道。