温州:清廉机关建设涵养清廉执法队伍

　　“这里怎么有一叠消费券？”日前，温州市鹿城区综合行政执法局大南中队执法人员徐康献在辖区某商铺执法结束归队后，发现随身带着的文件中夹塞了数张礼券，价值3000余元。徐康献在产生疑问之余，马上警惕起来，随即向中队党支部书记报告，并与书记一起来到该商铺，将消费券退还给负责人。“不收礼是执法人员的执业道德，不送礼是对商家对执法人员的尊重！”徐康献在强调了执法人员廉政纪律后，对该负责人进行了批评教育。

　　鹿城作为温州市主城区，综合行政执法工作点多面广，行政执法事项多，职权覆盖范围广，执法队员直面多重诱惑。为此，区综合行政执法局于2018年启动清廉机关创建工作，扛起主体责任，切实推动清廉思想在全局蔚然成风，保障清廉执法各项举措落地生根。

　　“现在，执法局基层执法队伍普遍都形成了拒收自觉。”鹿城区综合行政执法局相关负责人介绍，据统计，2020年区综合行政执法局执法人员拒收“三礼”211次，价值共计48.77万元，这是该局清廉机关建设工作成效最直接的体现之一。

　　用法治管权赋能，打响“清廉执法”品牌。基层执法队伍是接触群众的一线窗口，也是展示干部形象的“重要窗口”，区综合行政执法局在清廉建设中尤其重视清廉站所建设，谋求执法辨识度。蒲鞋市执法中队创新执法案件进程公开进社区制度，通过在社区设立公示栏，对违法案件的行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等处罚进程文件予以公开公示，保障权力在阳光下运行。2020年5月，五马、蒲鞋市、山福3支执法中队荣获省级第一批“文明规范公正基层执法队所”称号。

　　用纪律管事立威，打响“清廉机关”品牌。在区纪委区监委驻区委政法委纪检监察组监督指导下，区综合行政执法局从科学性、规范性和可操作性出发建章立制，制定出台《鹿城区综合行政执法局局规》，全面运行智慧城管考核APP，加强对执法人员的监督管理，从严扎紧“不能腐”制度笼子。以高频检查形成震慑效果，去年一年共开展正风肃纪专项行动53次，出动人员156人次，发现问题40余起，下发通报9期。

　　用文化管人育廉，打响“清廉公园”品牌。以清廉文化为主题，在执法局机关建设党史馆、局史馆、清廉书屋、清风楼层等场馆。充分利用杨府山公园和墨池公园的资源优势，以荷花、菖蒲、兰花、竹子等象征清廉的植物为介质，创新建成两个主题公园，包含“百家百廉”大型楹联展陈区、君子园等主题景观，每年举办“荷花节”，定期开办菖蒲清廉文化讲座、清廉漫画展、廉政读书会等，截至目前累计接待参观人数达37000余人次，为全市党员干部提供了陶冶廉洁情操，宣讲清风文化的实践阵地。

　　“我们持续推进清廉机关建设，把清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化深度融入机关建设的各方面、全过程。” 区纪委区监委有关负责人表示，下一步将努力培育形成一批可看、可学、可复制、可推广的清廉机关示范点，带动清廉机关建设全域推进、全面开花。