绍兴：嵊州为村级小微权力套上"紧箍"

　　“建议普通小工每天工资150元、砌石工230元、电工300元……”在嵊州甘霖镇毫岭村党群服务中心，村民代表们正在激烈地讨论着非村干部务工补贴发放标准。

　　这是毫岭村按照嵊州市村级权力清单“二十八条”办事的一幕。根据“二十八条”的指引，该村彻底解决了务工补贴发放这一曾经的老大难问题。毫岭村党总支书记、村民委员会主任、股份经济合作社董事长陈利华介绍说，“我们由村民代表会议决定务工补贴标准，报账员根据派工单回执按月填写《村级务工明细清单》，公示3天后，经街道‘三资’管理服务中心审核后发放，这样一来群众明白、干部清白。”

　　近年来，嵊州市认真梳理基层治理现代化进程中的重点难点，把规范村级权力运行作为深化清廉村居建设的重要载体，围绕容易发生违规违纪违法问题的村级权力事项，制定了包括村级重大决策事项、村级工程物资采购事项、村级财务管理事项等8大项28条村级权力清单，同时对应绘制28张权力运行流程图，确保村级权力可以顺轨运行。

　　嵊州市谷来镇舜源村董湾自然村原文化礼堂因过于破旧，屡遭村里群众诟病，很多村民家里要办红白喜事，只能跑到几公里外的硖石自然村的家宴中心去办，成本涨了不说，还十分不方便。2021年初，根据村级“二十八条”权力清单中型工程流程图要求，镇村镇建设办在网上发布招标公告，39家单位参与现场竞标，最终一家建设单位以低于发包价14%左右的价格中标。“根据‘二十八条’流程图堵死‘托路子、卖面子’漏洞，既捂紧了集体的‘钱袋子’，也避免了干部走‘歪路子’。”谷来镇纪委书记、监察办主任黄桂强颇有心得。

　　工程建造要规范，工程审计更要套好“紧箍咒”。自“二十八条”执行以来，嵊州市为提高村级工程审计质量，市纪委市监委督促市农业农村局实施村级工程项目抽查复审制度，对10万元以上的村级工程实施抽查复审。截至目前，农业农村局已抽查复审项目39个，共核减工程款27.26万元。

　　“通过推行村级权力清单‘二十八条’，让权力清单化、清单流程化，推动农村基层权力运行阳光化，对规范约束村级‘微权力’，治理基层‘微腐败’，助推‘清廉村居’建设具有重要意义。”嵊州市纪委市监委相关负责人表示。