舟山做实“放管服”监督 持续优化自贸区营商环境

　　“各职能部门的办事效率都很高，没有遇到过推诿扯皮、久拖不办的情况……”日前，岱山县营商环境专项督查组来到绿色石化基地内的浙江鼎盛石化工程有限公司，针对有关县属单位服务保障措施落实情况开展监督检查，该公司负责人对各职能部门的服务保障情况表示肯定。

　　今年以来，舟山各级纪检监察机关扛起监督首责，通过做实“放管服”监督，不断优化营商环境，为自贸区建设营造良好政治生态和发展环境。

　　督促先行先试，“放”出市场活力

　　“我们一线干部，改革创新过程中怕出错，现在有了容错免责办法，让我们在工作中能更加大胆履职、担当作为。”舟山港综合保税区管委会一名干部说。今年，舟山市纪委市监委督促相关单位出台了自贸试验区改革创新容错免责办法，明确自贸试验区改革创新担当过程中出现失误时可给予免责的9个方面内容。近期，舟山市各级纪检监察机关还围绕涉企政策全流程精准发布、涉企收费专项治理、“无证明化”改革等38个重点内容，组织36家单位及时分组分主题听取各项工作的进展情况和存在的问题，共同探讨解决方案；出台关于常态化政企沟通机制、规范化实施政务服务评价等制度39个，积极督促全市相关部门推动转变职能。

　　全流程监管，“管”出公平秩序

　　舟山绿色石化基地是目前世界上投资最大的单体产业项目，是浙江自贸试验区的重要组成部分。舟山市纪委市监委联动岱山县纪委县监委，建立专项监督检查工作机制，制定《服务保障舟山绿色石化基地项目监督工作要点》，采取一季度一次专项督查、“室组地”联动督查等方式，重点对有关县属单位服务保障措施落实情况开展监督检查，严肃查处不担当、不作为等问题。

　　“针对油品全产业链风险防控问题，我们积极探索事中事后监管体系，督促相关部门制定危险化学品领域风险链关键节点管控措施和责任清单，及时对大型油品储运基地开展风险评估，分类落实风险防控，对全市重大危险源罐区企业落实在线监测预警。”舟山市纪委市监委相关负责人说，他们对专项督查中发现的非法运输和储存危化气体等问题严肃追责问责，目前已责令2家职能部门党委（党组）书面检查，约谈2家单位“一把手”，并政务处分4人、第一种形态处置5人。

　　数字改革赋能，“服”出效益效能

　　今年以来，舟山市纪委市监委高强度推进数字自贸区建设监督。“我们着力发现和推动解决项目规划决策、行政审批执法、工程招标建设、资金拨付使用、营商环境优化等重点部位和关键环节的突出问题，确保数字赋能企业服务、项目审批平台建设、油气全产业链数字化建设、营商环境智控指数体系建设等重点应用落地见效。”舟山市纪委市监委相关负责人介绍。如今，江海联运数据中心通过打通长江沿岸数据壁垒，船舶进出港时效最多提高97%。保燃调度系统使用后，平均锚地业务申报减少8小时、外轮加注等候时间减少12小时。