【纪检监察人·手记】在外"留宿"的公车

宁海县水务集团纪委书记 卢烨

　　叮咚~晚上9:20，许久未联系的老友发来了一张图片，一辆黑色的轿车跃入视线，车身上赫然写着“宁海县水务集团有限公司”，悄然停放在小区的墙边。

　　“你们单位这么晚还有外出业务啊？真是太忙了~”老友调侃道。下班后公车为什么会停在外面？直觉告诉我这其中必有蹊跷。随即，我向他确认了停车地点和车牌号。

　　第二天一早，一到单位，我便向办公室要了一份集团的公车停放登记表，对着车牌号找到老友口中的这辆车，发现车确实是停在该小区楼下，且备过案。

　　看似手续合规，但是新的疑问来了，为什么还会有集团和下属单位以外的公车备案停放地点呢？于是，我找到办公室负责公车管理的小储了解情况。

　　“我们单位的公车经过备案是可以停在外面吗？”

　　“是这样的，卢书记。我们单位有一部分公车是用于应急联动和抢修的，应急联动要求我们城区20分钟、各乡镇40分钟内赶到，如果车辆都停在集团或下属公司的话会影响效率，所以经过备案是允许停在驾驶员家附近的公共停车场的。”负责公车管理的小储向我解释说。

　　“怎样认定这是抢修车或应急联动车呢？有特殊的标识吗？”我继续问道。

　　“这类车车身都喷有‘应急联动’或者‘抢修’字样的。”

　　当即我翻出聊天记录，回看那辆车车身并没有特殊标识。“可能是抢修辅助车，因为抢修除了装工具的车要到场外，工作人员也要同时在场的。所以部分单位的轿车也是按照应急联动要求备案，将车辆停放在指定地点。”小储急忙解释道。

　　各种车辆在外停放都以“工作需要”为由，究竟是真的因公？还是另有猫腻？拿出集团的《车辆管理规定》，经过仔细查看，我发现虽然允许部分车辆因工作需要在外停放，但并没有明确界定工作需要的具体情形。而且从上报的备案情况来看，辅助公车外出停放以下属单位为多。

　　从我掌握的情况来看，集团的车辆都装有GPS且车身都喷有标识，平时可以通过查看GPS行车轨迹及车辆里程数对车辆进行监管，公车随意使用的概率应该不大。但如果这类车全年用于抢险的次数不多，是不是就变相成为司机上下班的私车了？

　　“对辅助车辆用于抢修的频率有没有统计过？”我追问道。

　　“我们平时备案都在做，但用于抢修的次数没有统计过。”

　　针对这个情况，集团纪委牵头，对备案后停放在外的公车开展了一次专项检查，通过“三查三看”，即查GPS看行车路线是否和出车登记相符、查台账看出车是否经过审批、查出车原因看备案停放是否必要，排查出集团共有公务用车68辆，抢修车与应急联动8辆，通过备案方式停在外面的车辆共13辆，而抢修使用频率不高的在外停放公车就有5辆，随后我们要求责任单位更改停放地点。

　　同时，为了杜绝公车私用、上下班搭便车等情况发生，集团纪委督促推动办公室进一步健全管理制度，在加强公车管理登记的基础上，还联合出台了“你查我督”公车投诉处理机制，对群众投诉的“公车私用”行为，由办公室核查事实，出具公车是否正常使用的情况说明，再由集团纪委跟进监督，立查立改，严肃问责，实现公车“八小时”内外的有效监管。

　　公车因工作需要在外“留宿”，看似合理的存在，却也可能存在廉政风险隐患。只有从小事小节抓起严起，才能形成反腐倡廉的新常态。