交叉检查 提升基层监督质效

　　“村里的小额工程，由村两委会议表决通过后，至少要在宣传栏公示1天，才能正式发包。检查发现，你们村的小额工程发包程序不符合规定……”近日，岱山县秀山乡纪委就村级交叉检查中发现的问题，向秀东村两委班子成员进行了反馈。

　　“基层权力看似微小却直接关系广大群众切身利益，从历年的信访举报和查处案件数量看，反映村（社区）干部的，大多数集中在小额工程建设、集体资金使用、资产资源处置、群众利益分配等‘用钱’‘用人’‘决策’权力上，全面防范小微权力运行的廉政风险，对于深化清廉村居、治理基层微腐败意义重大。”岱山县纪委县监委相关负责人表示。

　　为此，岱山县纪委县监委将村级交叉检查作为探索监察职能向基层延伸的有效手段，通过统筹乡镇纪委、村监会、监察工作联络站等力量开展交叉互查，将单打独斗变为集中联合作战，破解熟人监督“抹不开面、拉不下脸”和基层监督人手不足、力量薄弱的困局，着力发现问题、纠正偏差、取长补短，促进基层监督质效全面提升。

　　“我们在县纪委县监委第三纪检监察室的指导下，结合《村级事务工作流程》、《岱山县村级小微工程建设项目发包管理办法》等，将镇纪委委员、镇‘三资’管理服务中心工作人员、各村财务人员、村监会成员和监察工作联络站站长纳入交叉检查工作小组，制定检查方案，开列内容清单。”高亭镇纪委书记刘可杰介绍，“我们坚持一次一主题，先后围绕村级重大事项决策、村级工程建设、村级‘三资’管理、‘三务’公开、村干部遵规守纪等内容，通过实地走访、进门入户、查阅资料、明察暗访、个别谈话等方式开展交叉检查。”

　　“交叉检查的过程也是自身业务能力提升的过程，在对秀南村的检查中，我提出了热跳新村店面房租赁费延迟收缴、村委委员蒋某某多次缺席村两委会议未能充分履职等问题，这些也是我们平时的监督重点。”岱山县秀山乡秀北村监察工作联络站站长周钱坦言，“在放开手脚真查实纠中，一方面让自己得到锻炼和成长；另一方面，有利于我们查漏补缺，便于在平时的工作中发现薄弱环节，把问题解决在萌芽状态。”

　　东沙镇纪委则结合村级巡察工作，把县委巡察组反馈的“工程承包决策程序不到位、财务制度执行不严、党总支执行制度不到位、党支部活动开展不规范、村监会监督走过场”等问题，作为全镇交叉检查的重点内容，举一反三，全镇4个村（社区）共发现问题12个，发出纪检监察建议书1份。

　　对交叉检查中发现的问题，乡镇纪委则进行归纳汇总，制定检查问题清单，通过书面形式，统一反馈给村（社区）党组织及监察工作联络站，明确整改期限，并通过不定期督查的方式，推动各项整改任务按期推进、见到实效。

　　“秀东村在村级小微工程的预算、决算阶段，分别邀请第三方进行造价、审计，有效避免了廉政风险，请各村互相学习……”秀山乡纪委把交叉检查过程变成取经学习的现场，对好的经验做法进行消化吸收，在全乡范围内进行推广学习，达到成果转化。

　　“运用好交叉检查的方式，发挥好监督‘末梢’作用，是提高基层治理效能的必要举措。”岱山县纪委县监委相关负责人表示，下一步，我们将督促乡镇纪委提高交叉检查的频次和力度，推动监督下沉、监督落地，织密村级小微权力“防护网”。