绍兴:奋发笃行答好时代之卷
2021年12月31日上午9时,上虞区解除封控,绍兴市全域均降为低风险,疫情防控应急响应等级由Ⅰ级调整为Ⅱ级。因疫情经历了476个小时的全域交通封控后,上虞迎来了全面解封,车辆鸣喇叭庆祝,市民挥手致谢,城市活力重现。
在这场突如其来的疫情大战大考中,绍兴全市纪检监察干部全体出列、全员行动,下沉一线、既督又战,守住了群众的“平安阀”,重启了城市的“复位键”。
过去一年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的重大考验,绍兴市委以坚决守好“红色根脉”、忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治自觉,坚定不移扛起全面从严治党政治责任,团结带领全市人民打赢疫情防控阻击战歼灭战,推动经济社会全面发展。全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心,立足监督职能职责,聚焦习近平总书记对绍兴工作28次重要指示批示精神和中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况,精准把握“国之大者”,跟进监督、做实监督、全程监督,不断优化风清气正的政治生态,在新的赶考之路上书写了纪检监察工作的精彩答卷。
扛首责,政治监督护航中心大局
在刚刚闭幕的十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。
2021年,绍兴市纪委市监委聚焦“国之大者”,突出政治监督首责,制定政治监督年度工作方案,明确9个方面13项举措,下落一层,靶向监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和对绍兴工作重要指示批示精神,动态完善“四张清单”,梳理形成50项任务,常态化督查问责,推动不折不扣落实落地。
“共建项目开展了多少活动?下一步有什么打算?是否需要区级层面帮助协调?”越城区纪委区监委联合区党建“契约化”共建专班,对该区部分亮点工作进行实地检查,提出工作建议。全年通过监督推动1.1万余个单位党组织与352个村社党组织结对共建,2.8万余个共建项目得以实施。
这是绍兴纪检监察系统坚决扛起政治监督重大责任,推动习近平总书记关于社区党建“契约化”共建重要批示精神得到生动诠释的一幕。
在浙江省纪委省监委和绍兴市委的坚强领导下,该市各级纪检监察机关忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,大力弘扬绍兴新发展阶段的“胆剑精神”,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,围绕长三角一体化、数字化改革、杭州亚运会筹备、“双碳”“双减”等重大决策部署,开展专项监督,做到实时跟进,确保一贯到底、取得实效。
“多亏了你们的建议,为项目节省了一大笔开支。”在杭州亚运会排球比赛场馆之一的中国轻纺城体育中心改造项目现场,绍兴市纪委市监委通过“室组地”协作开展监督检查,发现场馆地板、扩声系统等设备运行状况良好,可通过改造完善继续使用。联合督查组随即协调督促柯桥区相关部门单位对原设计方案开展调研评估。优化后的方案,不仅降低了工程量、缩减了工期,还节约了资金。最终该项目提前15个月完工,节约改造资金约2000万元。
亚运场馆建设、配套城市基础设施保障、杭绍同城通勤圈打造、文化旅游提升……亚运筹备工作项目众多,涉及面广。绍兴市纪委市监委深入贯彻落实习近平总书记关于筹办杭州亚运会的重要指示批示精神,立足“监督的再监督”职责定位,把亚运会筹备工作列入政治监督的重要内容,加强监督主体之间的贯通协同,聚焦重点领域,紧盯关键环节,坚持关口前移,强化风险防控,全程精准监督,把“廉洁办亚运、节俭办亚运”贯穿到亚运筹办各方面、全过程,高质量护航筹备工作顺利推进。
始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。去年,该市立案审查违反政治纪律案件10件,问责落实“两个责任”不力的党组织13个、党员干部39人,确保政治生态持续向好。
履主责,打虎拍蝇推进“四项监督”
2021年,绍兴各级纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,有效整合各项监督力量,共同织密横向到边、纵向到底的监督网络,攥指成拳,不断形成统筹贯通、常态长效的监督合力,在反腐败斗争中取得明显成效。
“同一个建设项目拆分成主体和附属两个工程部分,却同一天招标,会不会存在拆分工程的情况?”嵊州市仙岩镇纪委监察办干部在开展村级工程专项监督时,意外发现一个5年前村级便民工程的疑点。在嵊州市纪委市监委第四纪检监察室、驻市自然资源和规划局纪检监察组的联动协作下,业务部门很快对该项目的土地审批和招投标流程进行了复核,这起村干部违规拆分工程的案件迅速告破。
这是绍兴建立健全“四项监督”信息、资源、力量、手段、成果等共享机制,工作一体考虑、力量一体调配、成果一体运用、队伍一体建设的生动写照。
去年,绍兴更加有力推动监督下沉、监督落地,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。深入推进漠视侵害群众利益15个专项治理,聚焦城乡征迁回迁安置、困难群众因病致贫返贫、保健食品虚假宣传、电信网络诈骗等领域,一大批群众的操心事、烦心事、揪心事得到解决。坚决查处群众身边腐败和作风问题259起343人,其中党纪政务处分212人。
强大的监督合力,让该市在打虎拍蝇、惩腐肃贪中更有底气,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲将反腐败斗争进行到底。
一年来,该市纪检监察机关共处置问题线索5267件,立案1700件,给予党纪政务处分1637人,移送司法机关处理42人;运用“四种形态”处理5694人次,其中第一、第二种形态占90.8%。
干部要为事业担当,组织更要为干部担当。新昌县纪委县监委在沙溪镇举行干部澄清大会,该镇6名党员干部拿到澄清通知书后如释重负。诸暨市通过各类媒体,扩大全市纪检监察信访举报工作的宣传面及影响力,营造“为担当者担当”的浓厚氛围。一年来,该市纪检监察机关坚持“三个区分开来”,加大力度打击诬告陷害行为,共为47名党员干部澄清正名,充分激发干事创业精气神。
尽全责,“四级联动”织密基层监督防控网
“道墟街道积山村诸家自然村有一位居家隔离的老人独自在家,烧饭有困难,需要帮助解决。”
元旦前夕,上虞区区外隔离人员解除隔离分批返虞。此时,区疫情防控督导工作群收到了一条该村监察联络员发来的信息。区纪委区监委第四督导检查组组长傅金江第一时间与街道相关负责人联系,当天就落实了以每餐送盒饭来代替配送物资,解决了老人的不便。
监察信息员让“安心居家”有力度更有温度的背后,正是绍兴创造性发展运用新时代“枫桥经验”,深化推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设的成效之一。
将“枫桥经验”群防群治、源头预防、抓早抓小等原理融入纪检监察工作,把自上而下专责监督与自下而上群众监督结合起来,深入推进基层监督“巩固深化年”活动,升级市县乡村“四级联动”监督体系,探索开展村级监察联络站片区协作,不断织密基层监督网络,助推基层监督治理现代化。
一年来,该市乡镇(街道)纪(工)委、监察办通过日常监督发现问题3671个,处置问题线索3271件,运用片区协作办理留置案件8件,党纪政务处分1164人。
2021年4月,在省委召开的“牢记重要嘱托,建设‘重要窗口’”专题交流会上,省委书记袁家军把绍兴创造性发展运用新时代“枫桥经验”走出基层纪检监察监督新路径,作为贯彻落实习近平总书记“全面从严治党要走向纵深”重要指示取得的新进展,予以充分肯定。此外,绍兴市纪委市监委准确把握基层社会矛盾新变化,联合浙江大学编著了《新时代基层监督的“枫桥经验”》,把基层实践转化为理论研究成果。

