慈溪:用好纪检监察建议书提升监督成效

　　“针对矿产资源监管领域多起严重违纪违法案件暴露出来的问题，我们对历年办理的涉矿执法案件进行了排查清理，发现部分矿山企业未缴纳应没收的违法所得……”近日，慈溪市纪委监委收到了该市自然资源和规划局的纪检监察建议整改落实情况报告。作为建议书承办部门，该市纪委监委第四纪检监察室正在牵头组织整改情况实地验收初评，市纪委常委会评估审定环节也在紧锣密鼓地安排中。

　　纪检监察建议书不仅是一纸文书，更代表纪检监察机关的权威。为确保纪检监察建议不挂“空挡”，去年以来，慈溪市纪委监委制定实施《关于进一步规范纪检监察建议工作的办法（试行）》，紧盯从案件中揪出的“病症”，创新建立“日常跟踪、初评打分、常委会审定、结果反馈”的“四步走”整改成效评估体系，以闭环式管理切实发挥建议书“治本祛病”功能。

　　纪检监察建议执行情况跟踪督办不能浮于表面、偏离重点。“连续发生公职人员向管理服务对象借款案件，暴露出你单位存在主体责任落实、内部监管等方面的风险隐患……”前不久，慈溪市纪委监委派驻第五纪检监察组向该市应急管理局党委制发了一份辣味十足的纪检监察建议书，并对该局开展的违规借贷专项治理进行介入指导，督促该局透过表面“借钱”问题，深挖实质“借权”风险。

　　除介入专项治理外，承办部门还会通过现场督查、联合回访等方式，对发出的纪检监察建议书进行全程跟踪督办，让纪检监察建议书成为推动单位积极整改、有效整改的指挥棒。

　　今年3月，附海镇纪委联合镇农办对前期向该镇花塘村下发的监察建议书整改情况进行了回访。针对建议书提出的随意盖章出具证明材料问题，花塘村采取“线下登记+线上审批”双保险管理措施，明确印章使用由村主要负责人审核把关。该村主要负责人在接受回访时表示：“之前合作社印章的用印由董事会成员审核即可，管理相对混乱，镇纪委的这份监察建议让我们坚定了彻底整改、长效整改的决心。”

　　“高河塘村针对资金管理漏洞开展了村级应收款清欠等5项整改行动，整体比较到位，建议给予‘合格’。”不久前，白沙路街道纪工委召开专题会议，正式通过高河塘村的纪律检查建议书整改报告。此前，高河塘村连续三年发生村主要干部挪用集体资金案件，暴露出村级财务管理和第一责任人履职的重大缺陷，一份直指问题的纪律检查建议书由此下发。为压实整改责任，白沙路街道纪工委联合审计部门上门督办，推动应收款清欠进度缓慢这一问题实行提级整改。

　　去年以来，该市纪检监察系统共制发纪检监察建议书23份，督促整改问题40个，完善制度30余项，有力推动了全面从严治党向纵深推进。

　　“纪检监察建议书既利于‘医其受病之处’，又推动‘塞其起弊之源’，既是针对问题精准施策的‘治疗药’，也是推动正本清源的‘预防药’。”慈溪市纪委监委相关负责人表示。下步，该市纪委监委将继续紧盯纪检监察建议书是否“药到病除”，强化跟踪问效、闭环管理，完善以案促治长效机制。