中共岱山县文化和广电旅游体育局党组关于十四届县委第一轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2022年3月1日至4月8日，县委第三巡察组对县文广旅体局党组开展了巡察。6月13日，县委巡察组向县文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
县文广旅体局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导，强化责任担当。局党组切实担负起整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹推进全局巡察整改工作中的重大事项。坚持聚焦问题找根源，紧紧扭住重点领域和关键环节，破除深层次体制机制障碍，切实发挥整改对持续改进工作作风的推动作用，把整改成果常态化、制度化。二是坚持靶向治疗，狠抓整改落实。按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，对30项具体问题细化整改措施，明确牵头领导、责任科室、整改时间、进度安排。局党组书记同其他班子成员签订巡察整改责任状，进一步统一思想认识、明确目标任务、压紧压实责任。三是从严从实从细，全程跟进监督。实行列表上墙、挂图作战，动态更新整改进度，对整改进度偏慢或整改不力的问题及时跟踪督促，坚持实事求是的原则，要求相关科室和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题，切实提升整改工作质效。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，谈话提醒37人，追回资金44余万元，健全完善制度38项，巡察整改取得初步成效。
一、关于“落实县委县政府决策部署不够有力，文旅产业高质量发展存在短板”问题的整改情况
一是提振文旅消费市场，发放2022年岱山文旅消费券100万元，拉动消费580余万元。大力推进民宿产业发展，草拟《岱山县民宿产业财政贴息补助实施办法》，通过“舟山市惠企政策兑现系统”实现补助资金快速高效发放。继续推动旅游行业、民宿行业防疫及安全培训项目落地。
二是健全工作机制，强化招商引资，落实全省文旅产业稳进提质赛马机制，实施“万户农家旅游致富计划”。实施景区业态提升和环境整治专项行动；加快景区标准化、规范化建设，推动东沙古渔镇创4A工作。积极开展“浙派工匠”旅游行业人才培训等。
三是对接县大数据中心将“岱你舟游”小程序IP列入内网白名单（政府网络设限），目前在政府无线网络模式下可以正常登录。继续加强对小程序运营公司的管理，督促运营方切实提升平台服务水平。
二、关于“党组领导虚化弱化，机关政治生态差，班子内部矛盾突出”问题的整改情况
一是高标准召开巡察反馈专题民主生活会，并制定《局领导班子民主生活会制度》，旨在强化党内监督，加强领导班子思想、作风建设。
二是修订完善《关于“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》《局党组会议制度》，加强领导班子民主集中制，严格执行主要领导“三重一大”事项末位表态、党组成员回避制度；切实规范党组上会资料及会议记录。
三是追回东海岱山渔民主题摄影展作品100幅，由县博物馆存档保管，并修订完善《岱山县海洋文化博物馆内部管理制度》。局机关纪委进一步加大对党组决议执行的监督力度，分管领导严格对重要合同、方案执行进行把关，防止党组决议执行不到位。
四是局办公室进一步加强对党组会议记录本的保管力度。县文化馆制定出台《岱山县文化馆办公会议制度》，目前县文化馆、县图书馆均严格按照馆内“三重一大”决策制度召开馆办公会议，人员到位、记录规范。
三、关于“意识形态领域重视不够，工作责任制落实不到位”问题的整改情况
一是全面梳理落实意识形态领域工作要求的必学内容，进行集中专题学习。进一步完善党组中心组学习制度，始终坚持“第一议题”制度；每年将意识形态工作纳入党组会议研讨至少2次以上。定期开展笔记晾晒，局党组书记以身作则，督促各班子成员认真完成学习记录。
二是注销“岱山文旅”视频号、小红书账号，收回资金13.54万元；“岱山旅游”抖音号、“岱山旅游”公众号运行良好。继续加大下属单位新媒体账号整合力度，进一步提高新媒体账号运营成效。
四、“执行中央八项规定精神不到位，存在违规使用公车等情况”方面的整改情况
一是县文化馆修订《岱山县文化馆公车管理办法》，明确了公车使用流程、驾驶员岗位管理规定以及借用流程等；县图书馆严格按照公车管理制度，建立车辆使用台账，规范记录车辆出行、加油、维修等信息；两家单位于每月底公示当月车辆使用情况和车辆运行轨迹。
二是局本级制定了《局机关公务出行车辆保障管理办法》，明确了用车情形、申请调派程序等，局本级未经批准不可随意借用下属事业单位公车。并在办法中进一步严明公务用车使用管理纪律。
三是制定局机关服务用房整改方案，腾退会议室3间、仓库11间，调整文印室，目前服务用房面积达到标准。研究制定《局机关办公用房管理办法》，对权属管理、配置管理、使用管理和监督管理等进行了细化，下步将继续强化制度执行。根据《公共体育场馆建设标准》，经排查，县体育馆未超标使用。
五、“内控机制不健全，行业协会等重点领域存在廉政风险”方面的整改情况
一是针对5万元抖音运营补助资金问题计划追回购买设备和7个视频版权。组织市场管理科专题学习相关文件，杜绝违规补助和转嫁资金现象。
二是对近三年委托行业协会实施的项目开展自查，对不符合要求的项目资金进行了追回，部分项目采用签订补充协议的方式于今年内完成实施。认真审核行业协会年检材料，下步指导做好县旅游协会、县民宿协会换届工作。
三是出台《岱山县文广旅体专项资金管理办法》，成立局资金绩效评价小组，对2019-2021年下拨资金开展跟踪梳理，落实相关绩效评估。
六、针对“重业务轻党建倾向明显，党内政治生活不严肃”问题的整改情况
一是坚持党建统领，制定2022年党建工作重点，继续锚定“红色擂台”党建品牌打造目标，推出“大桥时代·文旅畅想”主题宣讲活动，组织开展党员趣味运动会、“大峧山重温入党初心”等特色主题党日活动。
二是严格执行“三会一课”制度，班子成员认真查摆个人在参加组织生活方面存在的问题，立行立改，积极以普通党员身份参加。各支部对党员记录本进行了抽查，抽查情况良好。
三是成立退休党员党支部，下一步还将举办党建业务培训会，进一步提升基层支部委员党务工作能力。
七、“干部队伍建设存在短板，选人用人问题突出”方面的整改情况
一是全面梳理干部队伍现状，下步严格按照相关文件要求结合我局实际选拔配备中层干部，对股级职务与实际岗位不符的及时做出调整。着手建立局青年干部人才库，切实提高青年干部塑造变革能力。
二是今后严格执行干部任用有关纪律，严格执行股级干部调整预审机制，严格执行“三重一大”决策事项制度。
三是组织办公室人员开展人事业务学习，认真做好干部提任考察。针对之前考察工作不到位的问题已按有关程序执行。
四是局机关纪委逐一调查护照相关情况，完成证照收缴，组织全局干部职工签订个人承诺书，进一步完善干部职工管理制度，狠抓干部教育。
八、针对“执行财经制度不严，资金使用不规范，项目实施打折扣”问题的整改情况
一是出台《岱山县文广旅体专项资金管理办法》，成立局资金绩效评价小组，强化预算刚性执行的严肃性和规范性。下属单位进一步加强财务管理。
二是对去年年底签订的7份合同逐一审核，取消合同项目1项、完成2项，持续推进4项。建立合同要件审查机制，确保合同要件齐全、合同签订规范。双合石壁攀岩项目拆除设备现由县交投集团保管，条件成熟仍可用于其他适宜场所。
三是组织业务科室及下属单位负责人召开专题会议，成立局项目采购工作小组，规范招标行为。局机关纪委切实做好近期向社会力量购买服务等项目的招标监督工作。
四是全面清查固定资产，做好资产登记，明确使用人（保管人）并做好记录。健全制度，出台《局机关固定资产管理办法》。
五是对近三年来政采云采购进行自查，组织局各科室、下属单位相关人员学习相关文件。下一步局机关纪委将不定期对局系统采购物品进行抽查。
九、针对“落实从严治党责任意识欠缺，存在宽松软现象”问题的整改情况
一是召开党组（扩大）会议暨党风廉政建设专题会议，会上明确提出做好全局党风廉政建设工作的相关要求。党组书记严格履行“第一责任人”职责，督促班子成员认真履行“一岗双责”，结合本次巡察整改工作，充分发挥谈心谈话机制，层层传达压实党风廉政建设责任。
二是县文化馆制定《岱山县文化馆请销假制度》，进一步明确职工假期待遇、请假程序、考勤评价等，落实专人负责考勤统计。局机关制定《局岗位考勤制度》，局主要领导在近期举办的干部职工大会上反复强调纪律问题，进一步强化工作作风。
下一步，县文广旅体局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持常抓不懈，确保件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。建立回头看工作机制，适时组织自查自纠，防止问题“反弹”“回潮”。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。二是强化监督职能，着力增强监督实效。把树立纪律和规矩意识作为重点，持续加强局机关和下属单位日常监管，处理好“严管”和“厚爱”的关系，充分发挥局机关纪委职能作用，运用约谈提醒、专项检查等方式，提升作风效能建设水平，督促管党治党各项工作落实。三是加强制度建设，抓好干部作风转变。持续加强制度建设，做到以制度管人、依制度办事、靠制度强化作风建设。着眼于全局干部队伍系统性重塑，增强对选人用人工作的责任感，严格干部任用选拔制度。推动全局在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0580-4478583；邮政信箱：岱山县高亭镇兰秀大道481号岱山县文化和广电旅游体育局；电子邮箱：dsxwgj@163.com。