中共岱西镇委员会关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委统一部署，2024年5月20日-6月21日，县委第一巡察组对岱西镇摇星浦村、后岸村、茶前山村、双合村等4个村党组织进行了巡察。2024年10月24日，县委巡察组向岱西镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
岱西镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。镇党委多次召开村级巡察整改工作会，专题研究部署。镇党委书记认真履行“第一责任人”职责，牵头抓整改工作，其他班子成员严格落实“一岗双责”，各村党组织把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务。二是加强组织领导，明确整改任务。针对巡察反馈的问题和意见、建议，对照问题清单制定整改方案，逐项明确整改举措、牵头领导、责任村、责任干部和完成时限。三是坚持跟踪问效，狠抓督导落实。加强对各村整改工作的指导、督促和检查，定期听取整改工作进展情况汇报，对进展缓慢的责任村进行督促提醒，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予批评教育1人，诫勉谈话1人，清退各类违规发放款项5.9万元，建立健全相关制度1项。
关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作、乡村振兴等重要论述和上级重要文件、会议精神不够到位”问题的整改情况
（一）党委会专题研究部署。党委会议专题研究部署要求各村党组织将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴等重要论述和上级重要文件内容列入“三会一课”学习计划。
（二）组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察并开展基层党务推磨互学。
（三）各村均召开相关会议专题学习并建立常态化学习机制。专题学习《习近平总书记关于推进乡村全面振兴重要论述摘编》、“中央一号文件”精神，并落实好“第一议题”制度，强化精神学习，落实专人对学习过程进行记录。
二、关于“推进‘乡村振兴’战略不够有力”问题的整改情况
（一）镇党委进一步加强对上级决策部署的传达贯彻落实。组织相关村党组织书记赴衢山镇、杭州、宁波等地考察美丽乡村建设，进一步提升村书记发展集体经济站位、视野。
（二）积极谋划2025年度村集体经济发展项目。双合村和茶前山村进一步摸清村级资产、资源、资金，增加集体经济收入。截止12月底，双合村总收入已达到114.44万元，其中经营性收入59.34万元；茶前山村总收入已达到126.19万元，其中经营性收入50.68万元。
（三）成立强村公司。双合村计划于2025年成立强村公司，依托村内资源经营花卉、园艺、绿植养护等内容，做好农文旅融合发展。目前正在办理公司成立的前置手续。
三、关于“‘践行‘千万工程’提升人居环境不够有力”问题的整改情况：
（一）镇党委进一步加强对上级决策部署的传达贯彻落实。组织相关村党组织书记赴衢山镇、杭州、宁波等地考察美丽乡村建设，进一步提升村书记发展集体经济站位、视野。
（二）各村开展环境整治行动。镇党委对摇星浦村开展了环境整治工作部署，截至2024年12月，摇星浦村针对巡察反馈的区域环境卫生已进行整治。后岸村对相关区域进行了清理整治，实行垃圾分类处理。茶前山村明确各自责任片区，定期清理本村道路、河道等区域及卫生死角。双合村已完成渔具集中堆放点建设，引导村民合理堆放渔具。
（三）已对相关责任村党总支书记进行约谈提醒。
四、关于“针对个别村通过拆分工程规避招投标”问题的整改情况
（一）给予相关责任人批评教育、诫勉谈话处理。
（二）加强教育培训。就工程招投标、资金管理、村级合同等相关内容对各村组织书记和相关人员进行培训，提高思想认识和业务水平。
五、关于“未按规定扣留工程质保金”问题的整改情况：
（一）镇村镇办和“三资”管理对全镇村级工程质保金进行排查，确保在建合同均已按合同要求落实质保金等内容。
（二）加强教育培训。组织村级工程专题培训，提高思想认识和业务水平。
（三）严格执行《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》《岱西镇建设工程招投标管理办法》等制度。出台《岱西镇村级合同管理办法》，规范各村合同签订和履行。
六、关于“工程竣工验收不规范、结算不及时”问题的整改情况
（一）加强教育培训。组织村级工程专题培训，提高思想认识和业务水平。
（二）严格执行《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》《岱西镇建设工程招投标管理办法》等制度。相关村加强对相关人员专业知识的培训，督促村监会加强监督力度。
七、关于“存在现金支付、未使用正式发票支付小工费”问题的整改情况
（一）对镇“三资”管理负责人进行日常谈话提醒。
（二）对全镇渔农村财务支出情况进行梳理，严格落实《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》等制度。
（三）加强教育培训。组织村级工程专题培训，提高思想认识和业务水平。镇纪委定期通报基层公权力大数据监督应用系统录入情况。各村组织开展工作人员财务相关制度学习培训，规范化进行财务操作。
八、关于“财务审核把关不严”问题的整改情况
（一）对镇“三资”管理负责人进行日常谈话提醒。
（二）对全镇渔农村财务支出情况进行梳理，严格落实《舟山市村集体经济组织“三资”及财务管理若干制度（试行）》等制度。
（三）加强教育培训。组织村级工程专题培训。镇纪委定期通报基层公权力大数据监督应用系统录入情况。摇星浦村建立健全转账支出内部管理制度。后岸村对无网购截图的采购进行核查。茶前山村加强财务审核管理。
九、关于“违规发放各类补贴”问题的整改情况
（一）加强廉政教育。镇党委召开岱西镇党风廉政教育专题会议，深入学习中央八项规定精神及其实施细则。
（二）组织各村、下属单位进行财务工作专项自查，杜绝此类问题再次发生。
（三）加强村级财务把关审核，切实规范村干部奖金、补贴发放。目前，违规发放的补贴已退缴到位。
十、关于“合同签订不规范”问题的整改情况
（一）镇党委出台《岱西镇村级合同管理办法》，规范各村合同签订和履行，对村级合同实行全周期管理。
（二）根据《岱西镇村级合同管理办法》加强村级合同审核，拒绝对有明显漏洞的合同进行支付。
十一、关于“未按合同规定及时收取承包款、租金”问题的整改情况
（一）加强合同执行力度。相关村已追回扣除押金和违约金，后续将加强对《关于进一步加强村集体经济合同管理的指导意见》学习，加强合同执行、按时收缴押金、租金。
（二）镇党委出台《岱西镇村级合同管理办法》，规范各村合同签订和履行，对村级合同实行全周期管理。
（三）已将村级合同录入浙江省农村集体经济数字管理系统，通过系统预警提醒，在承包款收取过程中按照规定时间收取并提前一个月对承包方进行通知提醒。
十二、关于“党总支议事制度执行不到位”问题的整改情况
（一）镇党委进一步落实党组织主导的村务决策机制，进一步明确村总支委员会和党员大会的讨论事项。
（二）组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察并开展基层党务推磨互学。
（三）加强对村级民主决策程序的监督指导。落实村级重大事项联村干部参会制度，联村领导对村级重大事项进行严格把关，确保程序到位、管理到位。
十三、关于“部分重大事项集体研究不到位”问题的整改情况
（一）镇党委进一步落实党组织主导的村务决策机制，进一步明确村总支委员会和党员大会的讨论事项。
（二）已对责任村党总支书记约谈提醒。
（三）加强对村级民主决策程序的监督指导。落实村级重大事项联村干部参会制度，联村领导对村级重大事项进行严格把关，确保程序到位、管理到位。
十四、关于“党员发展部分程序不到位、党员发展资料不全”问题的整改情况
（一）组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察并开展基层党务推磨互学。
（二）梳理细化党员发展工作流程，要求各党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好党员发展工作，落实专人做好党员发展指导和资料审查工作。
（三）对近三年全镇党员发展情况进行“回头看”，及时纠正错误，杜绝党员发展过程中的不规范现象。
十五、关于“党内组织生活不严肃”问题的整改情况
（一）切实加强基层党组织建设，严格按照要求开展组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等组织生活。专题召开会议强调了对党员监督管理工作的重要性。
（二）组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察并开展基层党务推磨互学。
（三）对各村党组织“三会一课”开展情况和会议记录情况进行监督检查，及时发现问题并予以纠正。
十六、关于“支部换届选举程序违规、材料造假、保存不全”问题的整改情况
（一）镇党委责令后岸村对支部换届材料相关问题提供书面情况说明并查清了事实，后续将对相关人员进行处置。
（二）组织开展教育培训。组织各村党组织书记参加2024年村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班和全县乡镇、村社党务工作者培训班培训班。实地考察叉河村、塔山社区、文康社区，同步开展基层党务推磨互学。
十七、关于“监督流于形式”问题的整改情况
（一）三次开展村监会履职能力培训会，对村监会成员进行相关业务知识培训，提升履职能力。
（二）每周对村监会廉情直报等工作进行督查指导，要求村监会定期开展财务审核工作并听取工作情况汇报。
十八、关于“部分年份履职缺位”问题的整改情况
（一）三次开展村监会履职能力培训会，对村监会成员进行相关业务知识培训。
（二）各村监会落实专人对村监会工作、会议等进行记录、保管，提高思想认识。
十九、关于“茶前山村‘乡村振兴战略推进不力，集体经济发展缺乏后劲’问题整改不够到位”问题的整改情况
（一）镇党委进一步加强对上级决策部署的传达贯彻落实。组织相关村党组织书记赴衢山镇、赴杭州、宁波等地考察美丽乡村建设，提升村书记发展集体经济站位、视野。
（二）积极谋划2025年度村集体经济发展项目。摸清村级资产、资源、资金，增加集体经济收入。茶前山村全年经营性收入已达到50.68万元。
（三）成立强村公司。茶前山村已于2024年5月成立紫藤花农业发展公司，积极探索多种发展模式，如发展特色农业、乡村旅游和农产品销售等，以增加村集体收入。
二十、关于“‘租金收缴不及时’问题整改不到位”问题的整改情况
（一）双合村对该问题进行书面情况说明，并由镇纪委对该项问题进行了核查并处置完毕，租金已收缴到位。
（二）镇党委出台《岱西镇村级合同管理办法》进行规范，规范交款时限，确保严格按照合同规定落实租金收缴。
下一步，岱西镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化政治站位，严守纪律规矩。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，加强对基层党组织的监督管理，严肃和规范党内政治生活，严格落实“第一议题”“三会一课”等制度。二是深化整改成效，夯实党建引领。进一步贯彻基层党组织标准化规范化建设要求，执行好党建工作制度，规范开展组织生活，加强党员队伍建设，坚定理想信念，积极发挥党员干部先锋模范作用，以群众身边的不正之风和腐败问题集中整治行动为载体，把维护群众利益当作头等大事来抓，全面提升人民群众满意度。三是坚持刀刃向内，全面从严治党。镇党委将始终保持党要管党、从严治党的高压态势，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则。四是注重以改促行，落实长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，构建作风建设的长效机制。牢牢把握巡察整改与岱西发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良，以巡察整改推动岱西经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0580－7336886