中共衢山镇委员会关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年5月20日—7月19日，县委第一巡察组对衢山镇黄泽村等11个村（社区）党组织进行了巡察。2024年10月29日，县委巡察组向11个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：

中共衢山镇委员会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。县委第一巡察组反馈意见后，镇党委切实统一思想，从增强“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度上深刻认识巡察整改落实工作的重要性，增强全面从严治党的政治意识，坚决扛起巡察整改落实的政治担当。第一时间开展专题会议明确责任清单，将县委第一巡察组反馈的问题，逐条明确整改措施、整改时限、整改责任人和责任单位，确保事事有人抓、件件有着落。

（二）加强组织领导，明确整改任务。为确保巡察整改工作落到实处，衢山镇党委高度重视，领导班子深入学习县委第一巡察组反馈的意见，共同商讨并梳理巡察反馈意见整改任务清单，同时召开各办公室主任及各村书记主任会议，专题研究巡察整改总体方案，进一步明确分工，统筹推进巡察整改工作。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。镇党委书记作为第一责任人，以上率下，认真履行职责，亲自部署巡察整改工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要案件。班子成员严格落实“一岗双责”，全面抓好分管领域整改工作，形成了上下联动、合力推动整改的良好工作格局。建立并实施“精细化管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对反馈意见中涉及的具体人、具体事，找准根源、限期整改；对能够立行立改的，倒排时间、合力攻坚；对需要一段时间解决的，说明情况、积极推进；对需要长期跟踪落实的，明确整改措施和阶段性工作目标，既压实整改责任，又按图推进。在集中整改的同时，深刻剖析，举一反三，健全完善相关领域制度化、长效化管理机制。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，谈话提醒11人，挽回经济损失3万元。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作、乡村振兴、共同富裕等重要论述和上级重要文件、会议精神不够到位”问题的整改情况。

（一）落实岱组〔2022〕24号《关于进一步健全基层党组织“第一议题”制度的通知》形成闭环，各村社党组织将落实“第一议题”制度作为一项重大政治任务。后续将继续通过组织生活会、支部委员会、党课等载体，采取线上学习、送学上门等形式，做到应学必学、应学尽学、应学立学。

（二）召开村社党组织书记工作例会，组织深入学习习近平总书记重要指示精神和中央文件精神，用党的最新理论武装头脑，指导工作实践，着力提高村社干部廉洁从政、务实为民、敢于担当的工作能力与水平。

（三）组织村干部培训，重点学习习近平总书记指示、中央文件及“第一议题”，提升政治理论素养，加强对村四委班子以及渔农村党员的教育。

二、关于“推进‘乡村振兴’战略不够有力”问题的整改情况。

（一）持续开展“‘瀛洲红团’助推支部建设，助力乡村振兴”行动，督促各村社定期研究村集体经济、文明城市创建等工作，指导和帮助破解发展难题、增强发展动力。

（二）相关各村通过挖掘自身潜力，加强地块招商力度，并利用闲置土地增加集体经济收入，实现经济增收，截止2024年12月已完成集体经营性收入50万元。同时，对于部分负债情况，通过制定每年偿还金额，让负债情况进入良性轨道。 

三、关于“践行‘千万工程’提升人居环境不够有力”问题的整改情况。

（一）针对村社环境脏差问题，黄泽村等11个村社已组织村民及党员组建清洁队伍，对现有垃圾进行清运，并在部分位置增设垃圾分类投放点，同时加强日常巡查，确保垃圾及时清运不堆积。

（二）由分管领导带队，不定期抽调相关工作人员对各村（社区）环境整治情况开展督导检查发现问题现场交办；聚焦渔农村环境顽疾，坚持整治与建设同发力、亮成果和找不足相结合，持续推进各村（社区）重点点位阶段性整治，实现渔农村环境不断提档升级。

（三）为广泛动员社会各界力量参与环境整治，依托“党建+”模式，成功构建“支部推动、党员带动、党群互动、群众行动”的治理格局。通过利用大喇叭定期播放环保知识、组织党员入户发动等多种宣传手段，引导各村社上下积极参与到环境整治行动中。

四、关于“违规收取建房押金、违规发放晚稻大米”问题的整改情况。

（一）相关各村已进行专项整改，开展违规收取建房押金的清退工作，现已全部清退，总计清退押金48.5万元，同时已折价追回违规发放的大米875元。

（二）各村社已严格执行相关规定，不再收取建房押金，同时组织对各村干部及财务人员的财务管理专题培训，确保各项补贴及物品发放合规。

（三）已对相关村书记进行谈话提醒。

五、关于“村级工程建设管理较为混乱”问题的整改情况。

（一）针对岱衢政〔2022〕36号《衢山镇人民政府关于进一步规范招投标工作的实施意见》和岱衢政〔2023〕78号《关于村级工程项目实施意见》文件规定，已通过相关会议向各村明确严格执行，各村干部及其亲属不得违规参与本村工程建设的红线。

（二）明确村级工程建设严格按规定及时上报镇招投标中心进行公开招标，坚决杜绝工程先施工后办理招标手续情况的发生。加大村级备案工程审查力度，要求审核人员审查严格细致，杜绝村级工程拆分建设规避招投标。

（三）各村村民监督委员会积极参与村级工程预决算、招投标、项目实施等关键环节的监督，确保村级工程项目的合规性与高效性。

（四）已对相关村书记进行谈话提醒。

六、关于“集体资金使用不规范”问题的整改情况。

（一）现相关各村已退回不规范费用1.4万元。

（二）各村社现已严格按照《衢山镇关于村级误工费发放的指导意见》标准对发放情况进行管理，确保误工费及加班补贴发放的合规性。组织各村级财务人员培训，提升业务能力，保证村级财务人员能够熟悉市、县、镇财务管理规定。

（三）通过对镇三资管理中心工作人员和村干部的业务培训，要求各村社推广使用非现金支付方式，同时严格按照《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》（岱农发〔2020〕14号文件）的要求，对村级财务进行了全面梳理和审核，确保村集体资金的合规性和安全性。

（四）已对相关村书记进行谈话提醒。

七、关于“集体资产管理存在漏洞”问题的整改情况。

（一）相关各村对村内出租场地进行全面清查统计，严格按照公开招投标的要求执行，通过“农村产权交易平台”进行出租，有效保障集体资产的安全与增值。

（二）对村干部加强教育培训，提高村两委班子资产管理能力，杜绝此类违规现象再次发生，保障集体资产出租的公平、公正、公开。

八、关于“民主决策机制执行不到位”问题的整改情况。

（一）组织召开党务工作专题培训会议，详细讲解支委会议、村委会议等不同类型会议的召开要求、记录规范、决策流程，同时明确支委会为重大事项决策核心，所有重大事项均事先经支委会充分研究讨论。

（二）加强对各村村务公开民主管理的检查与监督工作，各村联系领导已深入联系村，加强业务指导确保程序合规，督促各村严格按照规定做好各类民主决策会议纪要，确保会议内容真实、完整。

九、关于“基层党建工作不够严实”问题的整改情况。

（一）各村社严格遵循发展党员工作程序，全面履行入党手续，确保《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的各项要求得到全面贯彻。在发展党员过程中，严格执行各项制度，对程序合规性进行严格把关，确保材料的准确性和完备性。

（二）通过召开党务工作专题培训会，深入学习相关规章制度，并强调换届选举工作的重要性和严肃性，增强党务工作者的业务能力和操作水平，为后续党员发展工作奠定了坚实基础。

（三）开展各村社书记党务培训，确保能准确掌握组织生活会流程规范，提高组织能力，保障组织生活会按时按要求开展，严肃党内政治生活。

（四）各村社党组织现已紧密结合党员实际情况，设计党员活动内容和形式，严格禁止通过旅行社等其他单位组织党员外出学习的行为确保，活动突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”。

十、关于“村监会、居监会履职不到位”问题的整改情况。

（一）全面加强对各村社村监会、居监会的业务指导和培训工作，提升其监督能力和专业素养。明确监督职责，细化监督流程，确保监督工作不流于形式。

（二）每年对村监会、居监会履职情况实施动态化评估，精准识别监督缺位、履职不力等问题，通过专项督导整改和绩效问责双向发力，倒逼基层监督效能全面提升。

（三）在新一轮村级换届选举中，将加强指导，配齐村监会班子，确保村监会主任能正常履职。

十一、关于“差旅费报销把关不严问题整改不到位”问题的整改落实情况。

（一）相关各村共计退还差旅费1.3万元。

（二）通过各村书记会议，通知各村社严格执行《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》岱农发〔2020〕14号文件，明确报销范围、标准和审批流程。

（三）已对相关村书记进行谈话提醒。

十二、关于“皇坟村财务收支管理不够规范问题整改不到位”问题的整改情况。

（一）皇坟村现已严格按照《岱山县渔农村集体财务管理的若干规定》岱农发〔2020〕14号文件要求，对财务收支管理进行全面落实，村集体资金得到安全和有效地使用。

（二）通过培训，强调所有支付款项必须提供正规发票作为报销依据，严禁以自制清单代替发票的行为等要求，各村财务人员对各类财务管理规定有了更深入地理解和掌握，从源头上规范了财务管理，提高了财务管理的透明度和公信力。

（三）已对皇坟村书记进行谈话提醒。

十三、关于“瀛洲社区对社区外借资金追讨力度不足问题整改效果不明显”问题的整改情况。

（一）瀛洲社区于2024年10月与华都小区业委会商讨并制定还款计划，2024年11月份已收还款2万。现根据华都小区财务状况，约定逐年归还欠款，每年还款至少1万元。

（二）各村社现已严格实施外借资金的审批流程，确保每一笔外借资金都经过合法合规的审批程序。

下一步，中共衢山镇委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续做好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深化落实主体责任。进一步筑牢思想防线，强化思想教育，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。健全落实“两个责任”工作制度，加强党务、政务公开，积极接受监督，完善权力、责任清单，规范行政行为。二是深化整改巩固成效。深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全镇党员干部，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果。三是深化构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，检验整改成效，防止问题反弹，巩固提升整改成果。对需要长期坚持的整改任务，督促各村、相关办公室和责任人加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0580－4792210。